國(guó)家發(fā)改委：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度

國(guó)家發(fā)展改革委黨組在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)文指出，筑牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)全方位夯實(shí)糧食安全根基嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、種業(yè)振興行動(dòng)，加快構(gòu)建多元化進(jìn)口格局大力提升能源資源安全保障能力加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，持續(xù)增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟(jì)工程建設(shè)。

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國(guó)家發(fā)改委：持續(xù)增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力，強(qiáng)化煤炭兜底保障作用

煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上 2025年主要任務(wù)：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，持續(xù)增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力，強(qiáng)化煤炭兜底保障作用；加強(qiáng)煤炭綠色智能開(kāi)發(fā)、清潔高效利用統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與消納，有力有序推進(jìn)集中式和分布式新能源健康發(fā)展，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，有序開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電基地，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)推進(jìn)煤電低碳化改造示范 。

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廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側(cè)改革

此外，政府還通過(guò)財(cái)政和貨幣政策，支持煤炭供給側(cè)改革的實(shí)施例如，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)；提供貸款貼息和稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保改造；推動(dòng)煤炭企業(yè)發(fā)行綠色債券，籌集資金用于環(huán)保項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā) 總體來(lái)看，煤炭供給側(cè)改革的實(shí)施離不開(kāi)一系列強(qiáng)有力的政策、措施的支持這些政策、措施不僅有效推動(dòng)了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，還為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)秩序

第六章 附則 第二十六條 規(guī)劃總規(guī)模1000萬(wàn)噸/年及以下的礦區(qū)，其煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃由省級(jí)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案 由國(guó)家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)內(nèi)有地方人民政府主導(dǎo)實(shí)施的煤炭資源整合區(qū)（含分類處置區(qū)、中小型煤礦整合改造區(qū)等）的，國(guó)家發(fā)展改革委可將煤炭資源整合區(qū)規(guī)劃委托省級(jí)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批。

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國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局組織召開(kāi)推動(dòng)煤炭清潔高效利用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1345號(hào)）精神和2024—2025年供暖季全國(guó)能源保供視頻會(huì)議部署安排，11月7日—8日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局在湖南省岳陽(yáng)市組織召開(kāi)煤炭清潔高效利用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流煤炭清潔高效利用經(jīng)驗(yàn)成效，分析研判今冬明春及2025年煤炭供需形勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)考察煤炭清潔高效利用和煤炭儲(chǔ)備項(xiàng)目，安排下一步煤炭清潔高效利用和產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重點(diǎn)工作。

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張宏：改革突破 創(chuàng)新引領(lǐng) 開(kāi)放深化 努力探索煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新模式

改革突破 創(chuàng)新引領(lǐng) 開(kāi)放深化 努力探索煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新模式 ——中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員張宏在全國(guó)煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話摘要 （2024年10月25日） 一、黨的十八大以來(lái)，煤炭行業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，探索新發(fā)展思路，礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一系列新突破、新成績(jī) 習(xí)近平總書記高度重視資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)》

9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)(發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1345號(hào))》《意見(jiàn)》明確： 提高儲(chǔ)運(yùn)清潔化水平。

政策匯總

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

三是健全煤礦節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)體系，提高煤礦節(jié)能環(huán)保水平，深入挖掘煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能潛力，合理降低煤礦生產(chǎn)能耗，創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 構(gòu)建清潔完善的儲(chǔ)運(yùn)體系方面一是優(yōu)化煤炭儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善煤炭鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改善區(qū)域煤炭運(yùn)輸公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化煤炭港口布局，合理布局煤炭儲(chǔ)備二是提高煤炭儲(chǔ)運(yùn)清潔化水平，持續(xù)推進(jìn)煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，進(jìn)一步提高煤炭主產(chǎn)區(qū)中長(zhǎng)距離煤炭鐵路運(yùn)輸比例，鼓勵(lì)采用封閉式方式和新能源車輛短距離運(yùn)輸煤炭，提高生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)儲(chǔ)煤設(shè)施清潔環(huán)保水平。

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國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(jiàn)

發(fā)揮煤炭交易中心作用，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新和線上交易，持續(xù)深化煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)完善全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng) 五、構(gòu)建多元高效的使用體系 （十）持續(xù)實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制強(qiáng)化新上用煤項(xiàng)目源頭把關(guān)，新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)要求，并依法實(shí)施煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批充分發(fā)揮30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，到2025年底，完成其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）的關(guān)?；蛘?。

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國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心開(kāi)展煤炭流通成本調(diào)查集中調(diào)研

1月12日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心在杭州開(kāi)展煤炭流通成本調(diào)查集中調(diào)研，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)，相關(guān)地方省級(jí)發(fā)展改革委、省能源局、中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)煤炭交易中心及主要煤炭煤電企業(yè)（集團(tuán)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加中心副主任秦成華同志主持調(diào)研座談，監(jiān)審二處處長(zhǎng)徐為民同志介紹了煤炭流通成本調(diào)查匯總分析情況，與會(huì)人員對(duì)煤炭流通成本調(diào)查匯總分析情況進(jìn)行深入的交流和討論，并提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

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國(guó)家發(fā)改委：《煤炭行政處罰辦法》4月1日起施行

國(guó)家發(fā)改委1月16日消息，《煤炭行政處罰辦法》已經(jīng)2023年12月26日第7次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行 以下為原文 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第9號(hào) 《煤炭行政處罰辦法》已經(jīng)2023年12月26日第7次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

聚焦

發(fā)改委印發(fā)《煤炭行政處罰辦法》

行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將案件材料根據(jù)一案一卷的原則，立卷歸檔案卷歸檔后，任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取案卷材料 第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門備案 第二十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)解釋 第三十條 本辦法自2024年4月1日起施行原煤炭工業(yè)部1997年5月19日發(fā)布的《煤炭行政處罰辦法》（煤炭工業(yè)部令第1號(hào)）同時(shí)廢止。

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國(guó)家發(fā)改委：做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議12月17日至18日在京召開(kāi)會(huì)議指出，發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的重要部署要求，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，保障“兩節(jié)”期間重要商品特別是生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；要強(qiáng)化增發(fā)國(guó)債、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等統(tǒng)籌銜接，積極配合有關(guān)部門抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作

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鄂爾多斯市納林希里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)

11月6日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2023〕1477號(hào)），鄂爾多斯市第12處煤炭礦區(qū)納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃正式獲批 納林希里礦區(qū)是國(guó)家大型煤炭基地東勝煤田神東煤炭基地重點(diǎn)礦區(qū)礦區(qū)規(guī)劃總面積591平方公里,煤炭資源量103億噸礦區(qū)劃分為4個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，規(guī)劃礦井規(guī)模合計(jì)3200萬(wàn)噸/年,其中，奎騰溝礦井800萬(wàn)噸/年、蘇布爾嘎礦井800萬(wàn)噸/年、壕賴蘇礦井800萬(wàn)噸/年、納林希里礦井800萬(wàn)噸/年。

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國(guó)家發(fā)改委：加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，推動(dòng)地方和企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超在11月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，推動(dòng)地方和企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，在確保安全的前提下努力穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)推動(dòng)地方和電力企業(yè)持續(xù)做好發(fā)電機(jī)組用煤供應(yīng)，嚴(yán)控機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻規(guī)模，推動(dòng)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)能源電力安全可靠供應(yīng)協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)加大增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，管網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管道運(yùn)輸保障，盡可能強(qiáng)化冬季資源供應(yīng)保障

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鄂爾多斯市納林希里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)

11月6日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》，鄂爾多斯市第12處煤炭礦區(qū)納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃正式獲批 納林希里礦區(qū)是國(guó)家大型煤炭基地東勝煤田神東煤炭基地重點(diǎn)礦區(qū)礦區(qū)規(guī)劃總面積591平方公里，煤炭資源量103億噸礦區(qū)劃分為4個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，規(guī)劃礦井規(guī)模合計(jì)3200萬(wàn)噸/年，其中，奎騰溝礦井800萬(wàn)噸/年、蘇布爾嘎礦井800萬(wàn)噸/年、壕賴蘇礦井800萬(wàn)噸/年、納林希里礦井800萬(wàn)噸/年。

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國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步規(guī)范煤炭行政處罰行為

為規(guī)范煤炭行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤炭行業(yè)管理部門有效實(shí)施行政管理，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《煤炭行政處罰辦法》（煤炭工業(yè)部令第1號(hào)）進(jìn)行了修訂，充分征求并吸納了有關(guān)方面意見(jiàn)，形成了《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)： 1.登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專欄，提出意見(jiàn)建議。

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發(fā)改委成本調(diào)查中心赴內(nèi)蒙調(diào)研煤炭生產(chǎn)流通成本和煤炭清潔利用經(jīng)濟(jì)性等有關(guān)情況

8月24日至29日，發(fā)改委成本調(diào)查中心副主任秦成華同志帶隊(duì)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研，主要了解煤炭生產(chǎn)和流通成本及煤化工清潔利用經(jīng)濟(jì)性相關(guān)情況，并分別與烏海能源有限責(zé)任公司和中國(guó)神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司召開(kāi)座談會(huì)，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中成本價(jià)格存在的主要矛盾，研討解決思路和方法中心監(jiān)審二處和內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)同志參加調(diào)研

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國(guó)家發(fā)改委：全力以赴做好迎峰度夏以及未來(lái)一段時(shí)間的煤炭保供工作

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門、地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，全力做好煤炭保供工作，應(yīng)該說(shuō)取得了明顯成效目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，從穩(wěn)產(chǎn)量、督長(zhǎng)協(xié)、盯庫(kù)存、做預(yù)案、保安全等方面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來(lái)一段時(shí)間的煤炭保供工作 一是穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

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國(guó)家發(fā)改委：從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費(fèi)量

國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕773號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局）、應(yīng)急管理廳（局），有關(guān)中央企業(yè)：　　 按照習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示要求，結(jié)合《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）實(shí)施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的能源安全、生態(tài)環(huán)保、水資源承載能力等形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭主體能源地位，按照嚴(yán)控增量、強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化升級(jí)、安全綠色的總體要求，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)（不含煤制油、煤制氣等煤制燃料，下同）高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

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