稀土總量控制指標(biāo)新規(guī)正式實(shí)施：精準(zhǔn)監(jiān)管是核心方向

中國稀土行業(yè)正經(jīng)歷歷史性變革8月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號，簡稱“《暫行辦法》”）《暫行辦法》的實(shí)施，標(biāo)志著國家對稀土這一戰(zhàn)略資源的管理進(jìn)入了新階段 與工信部2月發(fā)布的《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（簡稱“《征求意見稿》”）相比，《暫行辦法》通過簡化管理流程、強(qiáng)化地方監(jiān)管、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，提升了政策執(zhí)行效率，同時(shí)弱化稀土集團(tuán)的中間管理角色，直接加強(qiáng)對稀土企業(yè)的管控。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國家稀土資源儲量和種類差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)（以下簡稱總量控制指標(biāo)），報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

（三）總量控制指標(biāo)執(zhí)行一是規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)的總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)二是規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地的縣級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門報(bào)送總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況三是規(guī)定縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)送上一級人民政府工業(yè)和信息化、自然資源主管部門四是規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。

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業(yè)內(nèi)：2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)

8月15日，財(cái)聯(lián)社記者從北方稀土、盛和資源等多方獲悉，2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)至中國稀土集團(tuán)和北方稀土，但未對外公布業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，就目前態(tài)勢來看，今后稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)或不再對外公布 小財(cái)注：稀土指標(biāo)是國家管理稀土行業(yè)的核心政策工具之一根據(jù)工信部官網(wǎng)，自2011年起，中國對稀土實(shí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃；2016年以來，稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)通常每年分兩批次下發(fā)，其中2023年度分三批次下發(fā)，但2024年又恢復(fù)至年度兩批次下發(fā)。

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中國擬出臺稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法

2月19日，中國工業(yè)和信息化部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》的意見 兩個(gè)管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》規(guī)定，工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理工作，制定下達(dá)年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)。

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再迎新規(guī)！“總量調(diào)控+追溯管理”推動(dòng)稀土行業(yè)向規(guī)范化、高端化轉(zhuǎn)型

總體來看，征求意見稿將進(jìn)一步細(xì)化稀土行業(yè)管控框架，強(qiáng)化供給端剛性約束與全流程監(jiān)管 對于此次征求意見稿的出臺，稀土行業(yè)早有預(yù)期“市場對稀土管理?xiàng)l例的實(shí)施細(xì)則出臺期待很久了，有一定預(yù)期，昨晚這個(gè)征求意見稿雖然是從指標(biāo)層面的管理要求，但也基本符合大家的期待”某稀土上市公司相關(guān)人士對財(cái)聯(lián)社記者表示，稀土供給側(cè)改革逐步落地，加上未來機(jī)器人的井噴發(fā)展，需求端有改善預(yù)期，行業(yè)會逐步向好 指標(biāo)分配高度集中化，進(jìn)口礦管控趨嚴(yán) 財(cái)聯(lián)社記者發(fā)現(xiàn)，對比《稀土管理?xiàng)l例》，征求意見稿對稀土供給端管控進(jìn)一步升級，主要體現(xiàn)在總量調(diào)控、追溯管理兩方面。

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工信部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》等意見

除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo)未獲得稀土指標(biāo)的組織和個(gè)人不得開展稀土開采和冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，配備實(shí)施稀土產(chǎn)品信息追溯管理的必要設(shè)備設(shè)施及人員等條件，如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并于每月10日前將基礎(chǔ)性指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入稀土追溯系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原文如下： 公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》 《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》的意見 為貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司起草了《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向社會公開征求意見。

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兩部門下達(dá)2024年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

中國稀土集團(tuán)有限公司、中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司，有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門： 現(xiàn)將2024年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)下達(dá)給你們有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、2024年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為135000噸、127000噸（兩家稀土集團(tuán)的分解情況見附件1，不含已下達(dá)的第一批指標(biāo)）2024年前兩批合計(jì)稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為270000噸、254000噸。

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工業(yè)和信息化部 自然資源部：2024年度第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

日前，工業(yè)和信息化部 自然資源部向各稀土集團(tuán)下達(dá)2024年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，2024年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為270000噸、254000噸（集團(tuán)分解情況見下圖），上述指標(biāo)均含已下達(dá)的第一批指標(biāo)。

政策法規(guī)

廣晟有色：旗下礦山企業(yè)控制中重稀土資源量超12萬噸

2月28日，廣晟有色在互動(dòng)平臺表示，公司擁有廣東省全部稀土采礦證，是廣東唯一稀土合法開采人，旗下礦山企業(yè)控制中重稀土資源量超12萬噸，鎢資源量超6萬噸，且旗下4家分離廠合計(jì)擁有14000噸/年稀土冶煉分離產(chǎn)能2023年公司獲得南方離子型稀土開采指標(biāo)2700噸，冶煉分離指標(biāo)5584噸，全年稀土開采量、冶煉分離投礦量為公司上市以來的最高水平廣東是南方離子型稀土重要的生產(chǎn)基地，擁有豐富的南方離子型稀土資源及遠(yuǎn)景儲量，公司始終堅(jiān)持打造稀土、鎢、銅戰(zhàn)略性資源旗艦企業(yè)的戰(zhàn)略定位，積極開展礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)稀土勘探及鎢礦深邊部探礦工作。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

兩部門：2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)發(fā)布

中國稀土集團(tuán)有限公司、中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司，有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門： 現(xiàn)將2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)下達(dá)給你們有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、2024年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為135000噸、127000噸（兩家稀土集團(tuán)的分解情況見附件1）。

國內(nèi)資訊

工業(yè)和信息化部 自然資源部：2024年度第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

日前，工業(yè)和信息化部 自然資源部向各稀土集團(tuán)下達(dá)2024年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為135000噸、127000噸（集團(tuán)分解情況見下圖），上述指標(biāo)均含已下達(dá)的第一批指標(biāo)。

政策法規(guī)

包鋼集團(tuán)2023年獲得的巖礦型稀土氧化物開采總量控制指標(biāo)將同比增26.12%

12月20日晚間，包鋼股份公告，控股股東包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱“包鋼集團(tuán)”）收到《包頭市自然資源局關(guān)于下達(dá)2023年度稀土礦開采總量控制目標(biāo)（第二批）的通知》，包鋼集團(tuán)2023年累計(jì)獲得的巖礦型稀土氧化物開采總量控制指標(biāo)將較2022年大幅增長，增幅為26.12%

企業(yè)動(dòng)態(tài)

兩部委下達(dá)2023年第三批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

12月15日，工業(yè)和信息化部、自然資源部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2023年第三批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知 一、2023年第三批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為15000噸、13850噸（分解情況見附件，不含已下達(dá)的第一、二批指標(biāo)）2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為255000噸、243850噸 二、兩家稀土集團(tuán)要及時(shí)商下屬企業(yè)所在?。▍^(qū)）工業(yè)和信息化、自然資源主管部門，于3個(gè)工作日內(nèi)完成指標(biāo)分解下達(dá)，并報(bào)工業(yè)和信息化部、自然資源部及所在省（區(qū)）工業(yè)和信息化、自然資源主管部門備案。

國內(nèi)資訊

自然資源部下達(dá)2023年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)

對共伴生鎢資源量為小型的，不再下達(dá)開采總量控制指標(biāo)，由礦山企業(yè)向所在地省級自然資源主管部門報(bào)備鎢精礦產(chǎn)量省級自然資源主管部門應(yīng)細(xì)化措施，做好統(tǒng)計(jì)匯總工作 三、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）自然資源主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，在本通知下發(fā)10個(gè)工作日內(nèi)做好鎢礦開采總量控制指標(biāo)分解和下達(dá)工作 四、稀土礦開采總量控制指標(biāo)已通過《工業(yè)和信息化部自然資源部關(guān)于下達(dá)2023年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知》（工信部聯(lián)原〔2023〕159號）下達(dá)，請各稀土集團(tuán)向下屬礦山企業(yè)分解，報(bào)礦山所在地省級自然資源主管部門。

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工業(yè)和信息化部 自然資源部：2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

日前，工業(yè)和信息化部 自然資源部向各稀土集團(tuán)下達(dá)2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為240000噸、230000噸（集團(tuán)分解情況見下圖），上述指標(biāo)均含已下達(dá)的第一批指標(biāo)。

政策法規(guī)

工業(yè)和信息化部、自然資源部關(guān)于下達(dá)2023年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知

工業(yè)和信息化部 自然資源部關(guān)于下達(dá)2023年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知 工信部聯(lián)原〔2023〕159號 中國稀土集團(tuán)有限公司、中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門： 現(xiàn)將2023年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)下達(dá)給你們。

聚焦

工業(yè)和信息化部 自然資源部：2023年度第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

日前，工業(yè)和信息化部 自然資源部向各稀土集團(tuán)下達(dá)2023年度第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，2023年度第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為120000噸、115000噸（集團(tuán)分解情況見下圖）。

政策法規(guī)

兩部門：2023年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)發(fā)布

工業(yè)和信息化部自然資源部關(guān)于下達(dá)2023年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知 工信部聯(lián)原〔2023〕23號 有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門，中國稀土集團(tuán)有限公司、中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司： 現(xiàn)將2023年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)下達(dá)給你們。

國內(nèi)資訊

包鋼股份：從近幾年總量控制指標(biāo)來看，輕稀土有逐步放松趨勢

3月16日，包鋼股份發(fā)布投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表，稀土方面，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)機(jī)制，定價(jià)更加貼近市場，預(yù)計(jì)全年完成32萬噸 32萬噸是按照歷年來總量控制指標(biāo)預(yù)測的從近幾年的總量控制指標(biāo)來看，輕稀土有逐步放松的趨勢近年來我們關(guān)于白云鄂博礦做了大量研究，經(jīng)中科院院士團(tuán)隊(duì)在白云做的地質(zhì)研究表明，白云鄂博礦的稀土資源儲量高于目前公布的儲量影響價(jià)格的還是供需關(guān)系美國礦能進(jìn)到國內(nèi)市場，說明國內(nèi)供應(yīng)滿足不了市場。

企業(yè)動(dòng)態(tài)