【上海證券報(bào)】稀土管制影響有多大？

中國(guó)稀土2月回復(fù)投資者稱，稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，近年來(lái)節(jié)能電機(jī)、人形機(jī)器人等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土應(yīng)用提供了新的空間該企業(yè)在2月的投資者交流活動(dòng)中表示，進(jìn)入2025年，受上游生產(chǎn)成本支撐、進(jìn)口礦收縮、下游需求進(jìn)一步增加等因素的影響，供需關(guān)系有所改善，且《稀土管理?xiàng)l例》實(shí)施推動(dòng)行業(yè)秩序規(guī)范健康發(fā)展 上海鋼聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2025年以來(lái)氧化鏑價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)行情，在1605至1740元/千克之間震蕩。

媒體報(bào)道

玉淵譚天：“稀土管制讓美國(guó)慌了”，美軍工稀土儲(chǔ)備僅夠數(shù)月

4月26日消息，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日簽署行政令允許海底采礦，外媒稱此舉旨在加大對(duì)深海稀土礦物開采力度譚主采訪到的白宮前高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員、美國(guó)前國(guó)際貿(mào)易談判代表布羅德曼稱，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制讓美國(guó)政府慌了

國(guó)際資訊

知情人士：《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨(dú)家獲悉，受《稀土管理?xiàng)l例》出臺(tái)的影響，目前市場(chǎng)上《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進(jìn)口逐步恢復(fù)、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復(fù)產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標(biāo)下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

國(guó)內(nèi)資訊

金力永磁：稀土管理?xiàng)l例落地有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化

《稀土管理?xiàng)l例》的落地，有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化，對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進(jìn)作用

企業(yè)動(dòng)態(tài)

李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《稀土管理?xiàng)l例》

三是健全稀土管理體制規(guī)定國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 四是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

聚焦

兩部門負(fù)責(zé)人就《稀土管理?xiàng)l例》答記者問(wèn)

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)治理能力和治理水平三是堅(jiān)持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)做好銜接 問(wèn)：《條例》對(duì)稀土管理職責(zé)作了哪些規(guī)定？ 答：一是明確部門責(zé)任分工國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》發(fā)布，10月1日起施行

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作 第八條　國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布 除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽(yáng)新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理?xiàng)l例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對(duì)稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理

國(guó)內(nèi)資訊

國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃：擬制定、修訂稀土管理?xiàng)l例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理?xiàng)l例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例（證監(jiān)會(huì)起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（證監(jiān)會(huì)起草） 8．地下水管理?xiàng)l例（水利部起草） 9．河道采砂管理?xiàng)l例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 12．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．?dāng)?shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草） 21．商用密碼管理?xiàng)l例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 此外，預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例，修訂收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。

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工信部：公開征求對(duì)《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見

《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》具體內(nèi)容如下： 第一條【立法目的】為了規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源安全，制定本條例 第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通等活動(dòng)，適用本條例 第三條【管理體制】國(guó)務(wù)院建立稀土管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定稀土管理重大政策，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問(wèn)題。

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【華夏時(shí)報(bào)】8月稀土出口量下降但金額增超50%，盛和資源加價(jià)23%搶購(gòu)海外稀土礦，國(guó)內(nèi)行業(yè)整合提速

”盛和資源方面如此預(yù)測(cè)后續(xù)市場(chǎng)走勢(shì) 9月15日，上海鋼聯(lián)稀貴金屬資訊部稀土分析師李聰明對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，8月份，我國(guó)稀土出口呈現(xiàn)“量減價(jià)增”現(xiàn)象的核心原因在于今年4月份起實(shí)施的中重稀土管制政策我國(guó)出口配額收緊、中重稀土定向管制的限制，以及國(guó)外稀土資源的稀缺，導(dǎo)致“量減價(jià)增” “目前，部分稀土分離企業(yè)由于指標(biāo)的緣故可能面臨減停產(chǎn)的情況，下游需求在沒有較大變動(dòng)的情況下，預(yù)計(jì)稀土主流產(chǎn)品下半年呈現(xiàn)穩(wěn)中偏強(qiáng)的走勢(shì)。

媒體報(bào)道

中國(guó)稀土：預(yù)測(cè)稀土產(chǎn)品價(jià)格將維持平穩(wěn)回升的趨勢(shì)

9月9日，中國(guó)稀土發(fā)布投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表公告稱，稀土產(chǎn)品價(jià)格受供需關(guān)系影響，一直處于波動(dòng)狀態(tài)去年三季度開始公司對(duì)中長(zhǎng)期稀土價(jià)格走勢(shì)保持謹(jǐn)慎積極樂觀的態(tài)度，今年以來(lái)稀土產(chǎn)品價(jià)格整體呈現(xiàn)探底回升的上漲趨勢(shì)，但各個(gè)品種上漲幅度有所差異，與公司預(yù)判一致我們相信隨著下游終端市場(chǎng)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，在人型機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的需求不斷增大，稀土產(chǎn)品的價(jià)值將更進(jìn)一步凸顯；與此同時(shí)，《稀土管理?xiàng)l例》及其相關(guān)細(xì)則的陸續(xù)頒布及實(shí)施，有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

隨著稀土行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化，有關(guān)管理制度已不符合現(xiàn)實(shí)需要為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，2024年6月22日，國(guó)務(wù)院公布《稀土管理?xiàng)l例》，自2024年10月1日起施行《稀土管理?xiàng)l例》規(guī)定國(guó)家對(duì)稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，具體辦法由工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門制定 問(wèn)：《辦法》制定過(guò)程中，主要開展了哪些工作？ 答：在制定過(guò)程中，主要開展了以下工作：一是廣泛開展調(diào)研和座談，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，形成了《辦法（征求意見稿）》。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

稀土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)責(zé) 全文如下： 稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法 （2025年7月28日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部令第71號(hào)公布，自公布之日起施行） 第一條 為了加強(qiáng)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《稀土管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

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中信證券：預(yù)計(jì)三、四季度稀土產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績(jī)或逐季提升

8月8日，中信證券研報(bào)指出，《稀土管理?xiàng)l例》已于2024年10月1日正式實(shí)施，稀土行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展新時(shí)代新能源汽車、空調(diào)、消費(fèi)電子等下游需求持續(xù)增長(zhǎng)，人形機(jī)器人商業(yè)化進(jìn)程加速有望打開稀土永磁遠(yuǎn)期需求增長(zhǎng)空間此外，出口逐步恢復(fù)疊加傳統(tǒng)需求旺季漸行漸近，稀土價(jià)格有望穩(wěn)中有進(jìn)，我們預(yù)計(jì)三、四季度稀土產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績(jī)或逐季提升，持續(xù)推薦稀土產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略配置價(jià)值

國(guó)內(nèi)資訊

Mysteel解讀：2025年7月國(guó)內(nèi)磁材企業(yè)開工率及后市心態(tài)

2、永磁企業(yè)近期工廠排單整體以一個(gè)月長(zhǎng)度居多，相較于上月有所下滑，一部分原因來(lái)源于國(guó)內(nèi)訂單整體偏淡，另一部分則是從7月中旬開始，商務(wù)部審批許可證釋放數(shù)量大大減少，出口受限，資金回籠壓力導(dǎo)致 此外，以下是今年的釹鐵硼整體出口數(shù)據(jù)，4月受稀土管制出口量開始下滑，5月最明顯，基本是第一季度單月平均出口量的五分之一，6月相對(duì)5月出口量翻倍，但相對(duì)于第一季度的情況仍是減了差不多四成，另外這段時(shí)間的許可證通過(guò)，有一部分出口數(shù)據(jù)體現(xiàn)在7月。

主編視角

Mysteel半年報(bào)：2025年下半年國(guó)內(nèi)稀土主流價(jià)格或?qū)⒄鹗幭蛏?/a>

Mysteel調(diào)研：中國(guó)稀土市場(chǎng)情緒調(diào)研（2025.6.27）

2，由于稀土管制政策等一系列影響，磁材企業(yè)訂單均受到不同程度影響。

主編視角

Mysteel：三重壓力下的破局——2025Q3內(nèi)外政策博弈與黑色商品核心邏輯

中方以稀土出口管制（5月鏑、鋱出口量分別削減58%和63%）作為反制籌碼，而美方則以半導(dǎo)體設(shè)備禁運(yùn)（14nm以下設(shè)備對(duì)華出口歸零）強(qiáng)化技術(shù)封鎖 貿(mào)易摩擦對(duì)黑色商品市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）直接影響美國(guó)關(guān)稅政策導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口成本上升，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口受到壓制，進(jìn)而影響板材類鋼材的需求（2）間接影響稀土管制博弈對(duì)高端制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響例如，稀土出口限制放寬可能提振新能源車產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動(dòng)特種鋼材消費(fèi)。

觀點(diǎn)

Mysteel調(diào)研：2025年6月國(guó)內(nèi)磁材企業(yè)開工率及后市心態(tài)

總結(jié)：輕稀土方面主要因氧化物受成本支撐導(dǎo)致持貨企業(yè)低價(jià)出貨意愿不高，再加上目前下游企業(yè)存在缺口的情況下，若價(jià)格出現(xiàn)下行采購(gòu)行為或會(huì)增多，中重稀土鏑鋱產(chǎn)品在前期有國(guó)儲(chǔ)行為后，市場(chǎng)保有量減少，在當(dāng)前行情下，持貨企業(yè)同樣低價(jià)兜售意愿較低，但因后市新增需求尚不可見，在此情形下，后市價(jià)格或整體持穩(wěn)為主，但后市稀土管制及指標(biāo)方面出現(xiàn)利好政策下，價(jià)格或有上行可能。

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