6月1日，平頂山市人民政府辦公室印發(fā)平頂山市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2023—2025年）的通知，其中氫能方面指出：推廣綠色、專業(yè)聯(lián)運(yùn)裝備，制定推廣使用純電動、氫燃料電池等新能源貨運(yùn)配送車輛的實(shí)施辦法，適度采取限制燃油車輛通行的措施。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)平頂山市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2023—2025年）的通知

平政辦〔2023〕13號

各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：

《平頂山市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2023—2025年）》已經(jīng)2023年5月12日市政府第6次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2023年5月23日

平頂山市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升綜合運(yùn)輸效率，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2022—2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕72號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)減污降碳總要求，錨定“壯大新動能、奮進(jìn)百強(qiáng)市”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、散改集”為主攻方向，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，努力將我市打造成全省多式聯(lián)運(yùn)新興樞紐，為建設(shè)交通強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

（二）工作目標(biāo)。

到“十四五”末，基本形成智慧互聯(lián)、銜接高效、低碳綠色、保障有力的陸、水、空協(xié)同多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，各種運(yùn)輸方式銜接轉(zhuǎn)換、一體化運(yùn)營效率大幅提升，多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。到2025年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭建成民航機(jī)場，開工建設(shè)1個3000畝以上的超大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐，建設(shè)不少于2個1000畝以上的大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐；市場主體競爭力不斷增強(qiáng)，以企業(yè)為主體創(chuàng)建2—3個省級以上多式聯(lián)運(yùn)示范工程；多式聯(lián)運(yùn)智慧信息體系不斷完善，搭建平頂山市多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺；標(biāo)準(zhǔn)裝備不斷升級，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，多式聯(lián)運(yùn)在保障物流暢通、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面的作用更加明顯。

到2025年，全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大宗貨物中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的局面得到深入鞏固。與2021年相比，鐵路貨運(yùn)量（含發(fā)送和到達(dá)）增加800萬噸（其中省下達(dá)干線鐵路貨運(yùn)增量目標(biāo)553萬噸、我市其他鐵路貨運(yùn)增量目標(biāo)247萬噸），增長10.6%；水路貨運(yùn)量達(dá)到200萬噸，實(shí)現(xiàn)零的突破；集裝箱運(yùn)量不低于12萬標(biāo)箱（TEU），年均增長15%以上；年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例力爭達(dá)85%以上，全市煤炭、礦石等大宗貨物中長距離鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到75%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善綜合運(yùn)輸通道布局。

1．完善陸路運(yùn)輸通道。加快三洋鐵路郟縣段建設(shè)，推進(jìn)平漯周高鐵、呼南高鐵工程建設(shè)。加快焦唐、葉魯、焦平高速公路建設(shè)，推進(jìn)周平、鄭南等高速公路實(shí)施。暢通國道G207、國道G329、省道S233、省道S103等市域十大干線公路物流運(yùn)輸通道。探索開行中歐班列（中豫號）平頂山支線，構(gòu)建平頂山經(jīng)鄭州（洛陽）至歐洲、中亞等地區(qū)，平頂山經(jīng)鄭州、北京、滿洲里至俄羅斯、歐洲等國家和地區(qū)，平頂山經(jīng)廣西、云南至越南、老撾等國家的國際陸路新通道，推進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈發(fā)展，深度融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、平頂山海關(guān)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站，河南禹亳鐵路發(fā)展有限公司，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

2．暢通水上運(yùn)輸通道。加快沙河平頂山港開港通航，逐步提升航運(yùn)能力，到2025年航運(yùn)量不低于200萬噸。加快推進(jìn)北汝河許昌至郟縣段航運(yùn)工程建設(shè)，積極謀劃唐沙運(yùn)河、沙河平頂山港上游段航運(yùn)、北汝河郟縣至汝州段航運(yùn)等內(nèi)河航道。暢通我市向東、向南出海物流大通道，加強(qiáng)與澳大利亞、日韓、東南亞、非洲等國家和地區(qū)開展貨物交流，促進(jìn)與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的高效互聯(lián)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、平頂山海關(guān)、平頂山尼龍新材料開發(fā)區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

3．打通空中運(yùn)輸通道。加快推進(jìn)魯山軍民合用機(jī)場開工建設(shè)，深化與鄭州、武漢等地國內(nèi)主要樞紐機(jī)場的合作，構(gòu)建服務(wù)現(xiàn)代物流的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化航空物流服務(wù)能力。探索與鄭州新鄭國際機(jī)場合作國際貨運(yùn)，承接、轉(zhuǎn)運(yùn)和分流鄭州機(jī)場部分貨運(yùn)物流業(yè)務(wù)，積極融入“空中絲綢之路”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、魯山縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、平頂山海關(guān)、市商務(wù)局、市郵政管理局）

4．探索發(fā)展管廊運(yùn)輸。支持平煤神馬集團(tuán)積極與采煤、洗煤、煉焦、化工、煤電和矸石處理等上下游企業(yè)深度合作，在充分發(fā)揮自有鐵路優(yōu)勢基礎(chǔ)上，探索封閉管廊運(yùn)輸。支持寶豐縣強(qiáng)潤物流園區(qū)采用管道運(yùn)輸，推進(jìn)魯陽電廠、平煤神馬集團(tuán)、河南強(qiáng)潤物流有限公司三方皮帶管道運(yùn)輸項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。鼓勵鋼鐵、建材等企業(yè)在原材料運(yùn)輸和產(chǎn)品加工、外運(yùn)環(huán)節(jié)應(yīng)用封閉管廊運(yùn)輸方式。（責(zé)任單位：平煤神馬集團(tuán)、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

（二）提高樞紐承載能力和銜接水平。

5．優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐布局。加快臨港物流園區(qū)建設(shè)，盡快推進(jìn)平頂山西部多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園（翔龍物流園、清涼寺物流園）、舞鋼市公鐵智慧物流港、中鐵路港魯山鐵路物流園、寶豐縣公鐵聯(lián)運(yùn)智慧物流港項(xiàng)目、河南百邦多式聯(lián)運(yùn)智慧物流平臺建設(shè)項(xiàng)目等多式聯(lián)運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。積極謀劃魯山軍民合用機(jī)場片區(qū)物流園。（責(zé)任單位：相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局）

6．完善港區(qū)、園區(qū)集疏運(yùn)體系。支持中國尼龍城鐵路專用線二期工程、平頂山西部多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園鐵路專用線、舞鋼市公鐵智慧物流港鐵路專用線、中鐵路港魯山鐵路物流園鐵路專用線、河南強(qiáng)潤物流有限公司鐵路專用線、寶豐通行物流有限公司專用鐵路等鐵路專用線“進(jìn)企入園”工程建設(shè)。著力解決多式聯(lián)運(yùn)初端末端微循環(huán)不暢問題，重點(diǎn)完善水運(yùn)港、鐵路港、公路港等貨運(yùn)樞紐進(jìn)出站場配套道路設(shè)施，加快許廣高速尼龍產(chǎn)業(yè)園出入口、中國尼龍城重載貨運(yùn)通道等集疏道路建設(shè)。加快九礦站西側(cè)田韓線K18＋138平交道口、一礦口平交道口等鐵路平交道口立體化改造，提升貨運(yùn)能力，改善鐵路沿線運(yùn)營環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站，漯阜鐵路有限責(zé)任公司，平煤神馬集團(tuán)）

（三）拓展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7．大力發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極推動物流企業(yè)與貨源企業(yè)深度合作，組織我市及周邊大宗貨物公、鐵、水聯(lián)運(yùn)。積極推動平頂山東站、沙河平頂山港、臨港物流園聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)與沿海港口企業(yè)的聯(lián)盟合作，積極融入向海聯(lián)運(yùn)通道，加快完善與寧波港、青島港等沿海港口的陸海聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在綠色通關(guān)通道、集裝箱還箱點(diǎn)、集裝箱租賃交易中心等方面深度合作。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、平頂山海關(guān)，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站）

8．探索空陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)模式。積極謀劃空陸聯(lián)運(yùn)新方式，創(chuàng)新拓展航空貨運(yùn)與鐵路、公路運(yùn)輸密切對接的運(yùn)營模式。支持以鄭州新鄭國際機(jī)場為重點(diǎn)，建立航空和平頂山西站高鐵物流直通作業(yè)體系。引導(dǎo)和扶持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)依托鄭州新鄭國際機(jī)場組織開展空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，充分發(fā)揮高鐵網(wǎng)絡(luò)快速高效優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段）

9．大力推進(jìn)“散改集”運(yùn)輸模式。加強(qiáng)資源整合，進(jìn)一步推動煤炭、礦石、建材、糧食、化工等適箱貨源入箱，加快集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，規(guī)范集裝箱運(yùn)輸市場秩序，完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系。推動以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的中轉(zhuǎn)場建設(shè)，鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加集裝箱和集裝箱平車保有量，提高港口集裝箱、鐵路集疏港比例，支持集裝箱公路短駁運(yùn)輸發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

（四）培育壯大多式聯(lián)運(yùn)市場主體。

10．加大本土龍頭企業(yè)的扶持力度。支持河南強(qiáng)潤物流有限公司、平頂山公鐵多式物流有限公司、舞鋼市中昌物流有限責(zé)任公司、河南百邦倉儲物流有限公司等企業(yè)積極拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，推動企業(yè)集團(tuán)化、現(xiàn)代化、國際化。支持本地企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、打造聯(lián)盟等多種方式加強(qiáng)對不同運(yùn)輸方式企業(yè)的資源整合，利用各自優(yōu)勢，組建多式聯(lián)運(yùn)龍頭骨干企業(yè)。通過重點(diǎn)建設(shè)平頂山西戰(zhàn)略支撐點(diǎn)公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目、平頂山“海上絲綢之路”海鐵多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目、新建鐵路集裝箱場站、舞鋼市公鐵智慧物流港公鐵聯(lián)運(yùn)示范工程等省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)市內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)物流資源整合，積極參與打造多式聯(lián)運(yùn)“豫軍”品牌。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）

11．吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶。引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)秀多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)來平設(shè)立總部基地、營運(yùn)中心或區(qū)域分撥中心，提升市場主體發(fā)展水平，推動煤炭、原鹽等物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)在我市集聚。支持河南中豫港口集團(tuán)有限公司在平設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與我市國有平臺企業(yè)合作開展“一帶一路”物流服務(wù)，探索開行中歐班列和海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。支持德邦、順豐等大型物流企業(yè)在平發(fā)展，與本地國有、民營物流企業(yè)合作共贏。支持中國鐵路物資股份有限公司下屬企業(yè)中鐵物資平頂山軌枕有限公司積極轉(zhuǎn)型發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、平頂山海關(guān)、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局）

12．積極培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。支持河南網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（石龍區(qū)）和我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持新增網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的申報和外地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)落地平頂山。鼓勵我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、大宗貨源企業(yè)，通過合資或相互持股等形式，開展線上和線下業(yè)務(wù)合作。借鑒外地成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究出臺我市扶持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)拓展無船承運(yùn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

（五）加快聯(lián)運(yùn)信息開放共享。

13．搭建信息共享的聯(lián)運(yùn)平臺。加快推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)等行業(yè)間物流信息開放共享。搭建平頂山市多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺，包含多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)通道運(yùn)行情況監(jiān)測、政務(wù)信息開放等功能，打造多式聯(lián)運(yùn)“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨政企、跨運(yùn)輸方式間的信息互聯(lián)共享，為企業(yè)提供一站式綜合信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局、平頂山海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站）

14．提升企業(yè)聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)。鼓勵多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)建立多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與平頂山市多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，并積極與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺等信息系統(tǒng)進(jìn)行有效對接，推動多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)依托信息平臺探索開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式之間信息交換共享。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局、平頂山海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站）

（六）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用裝備升級。

15．加快標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)輸裝備專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元、專用載運(yùn)工具、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、信息交互接口、產(chǎn)品和服務(wù)等方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱和集裝箱式半掛車，支持中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等相關(guān)企業(yè)探索應(yīng)用大尺寸、大容量內(nèi)陸集裝箱。積極推廣1200毫米×1000毫米標(biāo)準(zhǔn)托盤，推行一貫化帶盤運(yùn)輸。加快推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動，鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式，加快推廣符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中置軸汽車列車應(yīng)用。支持平頂山市豫鑫汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、平頂山公鐵多式物流有限公司等企業(yè)大力發(fā)展集裝箱卡車運(yùn)輸，支持平頂山市中發(fā)物流有限公司等企業(yè)發(fā)展冷鏈運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司南陽車務(wù)段、洛陽車務(wù)段，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司平頂山東車站）

16．提升裝備綠色化水平。推廣綠色、專業(yè)聯(lián)運(yùn)裝備，制定推廣使用純電動、氫燃料電池等新能源貨運(yùn)配送車輛的實(shí)施辦法，適度采取限制燃油車輛通行的措施。推動鐵路、港口、物流園貨運(yùn)運(yùn)輸裝備、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械等使用新能源和清潔能源。深入開展貨車超限超載、非法運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度。構(gòu)建綠色交通建設(shè)體系，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的平頂山市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市交通運(yùn)輸局局長兼任辦公室主任。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)工作方案，出臺相關(guān)配套政策措施，組織做好相關(guān)工作；要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，及時同市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行工作對接。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，平煤神馬集團(tuán)）

（二）完善政策措施。積極爭取國家、省級資金支持，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金，加大對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)拓寬融資渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策，研究制定支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源車船通行等方面的優(yōu)惠政策。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，研究制定鼓勵多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策措施，加大對大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，鐵路、公路專用線建設(shè)，老舊柴油貨車淘汰、新能源和清潔能源車輛更新、多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市金融工作局）

（三）強(qiáng)化要素保障。在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下，優(yōu)先考慮通道、物流樞紐（園區(qū)）、中轉(zhuǎn)分撥基地、老舊鐵路貨場升級改造專用公路、鐵路專用線等項(xiàng)目的規(guī)劃布局，強(qiáng)化規(guī)劃和用地服務(wù)。亟需開工的多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，屬于國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的，可按照相關(guān)規(guī)定申請辦理先行用地；不在國家、省重點(diǎn)保障范圍內(nèi)的，通過使用存量土地或者增存掛鉤、增減掛鉤指標(biāo)等方式保障合理用地需求。為支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開辟環(huán)評、用地等手續(xù)審批綠色通道。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤和分析評估。將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地政府監(jiān)管責(zé)任和公路、鐵路、港口、民航、工礦企業(yè)的主體責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。在推進(jìn)過程中，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，切實(shí)保障煤炭、化工產(chǎn)品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全；要完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、打通斷頭路、建設(shè)專用路，改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境；要做好政策宣傳和引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）

來源：平頂山市人民政府辦公室