氫能正式納入《中華人民共和國(guó)能源法》,2025年1月1日起正式施行
11月8日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)能源法》。這部法律共九章,主要內(nèi)容包括總則、能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等,自2025年1月1日起施行。
能源法規(guī)定,為了推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,保障國(guó)家能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要,根據(jù)憲法,制定能源法。
能源法立足我國(guó)能源資源稟賦實(shí)際,適應(yīng)能源發(fā)展新形勢(shì),就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問(wèn)題在法律層面作出規(guī)定,是能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律。
來(lái)源:國(guó)家能源局
11月8日下午,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)能源法》。
《能源法》共九章,主要內(nèi)容包括總則、能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。
《能源法》的起草工作自2006年正式啟動(dòng),先后公布了多個(gè)版本的征求意見(jiàn)稿,并進(jìn)行了三次修訂,此次終獲通過(guò)。《能源法》將于2025年1月1日起正式施行。
《能源法》里的能源定義:直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能以及電力、熱力、氫能等?/p> 1、經(jīng)歷7年長(zhǎng)跑,氫能終于納入《能源法》
氫能作為能源管理,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程,至少有三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn):
(1)2018年11月9日政協(xié)雙周座談會(huì)上,時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼等人建議借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),將氫能作為能源管理而非?;饭芾?;
(2)2022年3月份國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》,首次明確氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分;
(3)2024年4月和11月,《中華人民共和國(guó)能源法(草案)》提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議,分別通過(guò)二審和三審,并最終通過(guò)。
2、氫能屬性的變化,將給氫能發(fā)展帶來(lái)哪些變化?
(1)氫能作為能源,必然要建立起一套管理體系,解決氫能管理者長(zhǎng)期缺位的現(xiàn)象;
(2)《能源法》規(guī)定:國(guó)家完善能源規(guī)劃,發(fā)揮能源規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。《能源法》對(duì)能源規(guī)劃提出了明確要求,這意味著氫能作為能源,將在全國(guó)綜合能源規(guī)劃、全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃、省市區(qū)有明確的發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“因地制宜”的口徑,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加有序。
(3)在能源開(kāi)發(fā)利用上,明確國(guó)家能源開(kāi)發(fā)利用政策:“國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源,合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源”??梢?jiàn)國(guó)家支持合理開(kāi)發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
(4)在能源市場(chǎng)體系方面,《能源法》規(guī)定,“依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格”。這意味著氫能作為能源,氫氣價(jià)格將可能實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
(5)《能源法(草案)》規(guī)定了能源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度,國(guó)家建立能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系,即意味著氫能作為能源,也將建立起能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系,不太能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的區(qū)域性的“缺氫”的現(xiàn)象。