背景：2024年印度標準局2月份首度宣布對進口PVC等大宗商品施行BIS認證制度，此后延期180天至同年8月；同年8月24日印度官方公布，BIS標準延期至2024年12月24日，臨近日期印度當局第三次宣布延期至2025年6月24日；2025年5月30日印度相關官方宣布將于6月3日召開利益相關各方召開BIS政策實施論證會，將重點討論印度國內產能、生產情況、進出口數據及實施情況聽取各方意見。

一、BIS政策歷次情況

2022年9月16日印度商務部發(fā)布對進口殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的聚氯乙烯懸浮樹脂啟動保障措施（質量控制）調查。印度Chemplast Cuddalore Vinyls Limited 和 DCW Limited兩家生產企業(yè)提出申請，要求印度對殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的進口聚氯乙烯懸浮樹脂啟動保障措施（質量控制）調查。其認為尤其2022年1月至6月30日以來進口急劇增加開始對其國內產業(yè)造成嚴重損害，及威脅了其國內生產，低價的進口也直接影響了印度市場的價格。

2023年5月17日，印度商工部貿易救濟總局發(fā)布了關于進口聚氯乙烯（PVC）懸浮樹脂的保障措施調查的最終結果。授權建議僅對氯乙烯殘留量高于2 PPM的PVC懸浮樹脂的進口實施數量限制。

另據，2023年9月份根據《印度標準局法》2016年發(fā)布的第11號法案，印度化學與肥料部化學與石化司做出重要決定，將對聚丙烯（PP）模塑和擠出材料以及聚氯乙烯（PVC）均聚物的質量控制進行嚴格監(jiān)管。根據最新制定的質量控制令，聚丙烯和聚氯乙烯將被納入BIS強制認證清單。企業(yè)需要了解自己生產或銷售的化學品是否需要進行BIS認證，并按照認證要求進行申請。根據新的質量控制令，指定的貨物或物品必須符合相應的印度標準，并且需要帶有標準名稱的標志。

2024年2月26日印度化學和肥料部（化學和石化部）發(fā)布聚氯乙烯 （PVC） 均聚物，依據2016 年《印度標準局法》（2016 年 11 號）第 16 條與第 25 條發(fā)布聚氯乙烯 （PVC） 均聚物BIS認證要求，自公布之日起一百八十天屆滿后生效。

同年，8月24日印度官方公布，印度進口PVCBIS標準延期至2024年12月24日，而12月24日到期的PVC進口BIS政策延期六個月至2025年6月24日執(zhí)行。

二、BIS政策執(zhí)行可行性進一步增加

截止4月份國外地區(qū)超過21家PVC生產企業(yè)獲得印度BIS認證使用權，為出口印度地區(qū)PVC掃清了障礙，而中國大陸地區(qū)截止發(fā)稿尚未有生產企業(yè)獲得認證，若政策落審執(zhí)行，中國大陸PVC生產企業(yè)出口PVC進入印度市場難度將大幅增加。

進入5月份據悉美國另有2家PVC生產企業(yè)即將獲得BIS認證，預期6月政策執(zhí)行前全球超過24家PVC生產企業(yè)獲得認證，初步估算上述企業(yè)累計最大（不考慮檢修、船運周期等）年出口PVC能力超過400余萬噸，理論上完全滿足印度進口PVC年度缺口。

印度本土PVC生產企業(yè)2026年-2027年將有超過100萬噸/年PVC裝置線投產，將進一步提升印度自給率，降低進口量。

2025年1-4月中國大陸PVC出口累計133.65萬噸，同比去年的86.64萬噸增加154.26%，出口印度達60余萬噸，占比44.89%，較去年占比減少7.39%，但出口印度總量較去年同期增加接近15萬噸。印度PVC產業(yè)相關方，認為進一步增加的進口PVC量，及較低的價格應得以控制，減少對其本土企業(yè)的影響。

從進一步增長的出口量及當前理論出口印度總量來看，6月24日BIS落審執(zhí)行的可能性達到50%以上。

三、PVC出口恐受影響，出口結構進一步完善

印度BIS政策一旦實施，按照印方相關政策，中國PVC理論上每季度有超過2萬噸的豁免權，然面對月均出口印度最高超15萬噸的量來說極為有限，按照近年出口印度及印度需求趨勢來看，政策的落地將影響出口印度PVC每年120-140萬噸區(qū)間。

從應一方面數據來看，中國大陸PVC出口總量近年來逐年增加，盡管印度依舊是主要出口目的地，但其他地區(qū)出口量及出口目的地數量也在急速增加，排除印度的出口量，全球其他地區(qū)目前可出口總量仍舊可達130-180萬噸區(qū)間。

總體來看，即使印度方面因政策影響使的國內出口減少，但隨著國內出口目的地結構的完善，尤其一帶一路的中亞、東南亞、中東、非洲地區(qū)需求快速增加，及國內PVC性價比的優(yōu)勢，使的國內PVC出口依舊有較好的表現，預期PVC年度出口依然可在200萬噸/年以上。