隆眾資訊報(bào)道：日前，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》的通知?！锻ㄖ分赋?，持續(xù)夯實(shí)能源保障基礎(chǔ)，大力推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展。鞏固擴(kuò)大風(fēng)電光伏良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。穩(wěn)步推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，有序推動(dòng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌優(yōu)化海上風(fēng)電布局，推動(dòng)海上風(fēng)電基地建設(shè)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸發(fā)展。做好全國(guó)光熱發(fā)電規(guī)劃布局，持續(xù)推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開發(fā)，在條件具備地區(qū)組織實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”。開展全國(guó)風(fēng)能和太陽能發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。

以下為原文：

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》的通知

國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2024〕22號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，中核集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)投、華潤(rùn)集團(tuán)、中煤集團(tuán)、中廣核：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實(shí)做好2024年能源工作，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況抓緊開展工作，并將落實(shí)情況于2024年12月底前函告我局（發(fā)展規(guī)劃司）。

國(guó)家能源局

2024年3月18日

2024年能源工作指導(dǎo)意見

2024年是新中國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年能源工作十分重要。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，保障能源安全，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，著力提升能源安全保障能力，著力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力深化能源改革創(chuàng)新，著力提高能源國(guó)際合作水平，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持把保障國(guó)家能源安全放在首位。持續(xù)鞏固“電力穩(wěn)定可靠、油氣底線可保、煤炭壓艙兜底、新能源高質(zhì)量躍升”良好態(tài)勢(shì)。保持能源生產(chǎn)能力合理彈性，強(qiáng)化儲(chǔ)備能力建設(shè)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，有效應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活用能需求。

堅(jiān)持積極有力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移落實(shí)雙碳目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，著力加強(qiáng)供需協(xié)同，強(qiáng)化系統(tǒng)消納，保持清潔能源高質(zhì)量較快發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施能源技術(shù)裝備補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、拓新板，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

堅(jiān)持以深化改革開放激發(fā)發(fā)展活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，深化油氣市場(chǎng)體系改革，不斷提高能源治理效能。務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國(guó)際合作，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極參與全球能源治理。

（三）主要目標(biāo)

供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣保持快速上產(chǎn)態(tài)勢(shì)。發(fā)電裝機(jī)達(dá)到31.7億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.96萬億千瓦時(shí)左右，“西電東送”輸電能力持續(xù)提升。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到55%左右。風(fēng)電、太陽能發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的比重達(dá)到17%以上。天然氣消費(fèi)穩(wěn)中有增，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.9%左右，終端電力消費(fèi)比重持續(xù)提高。

質(zhì)量效率穩(wěn)步提高。能源清潔高效開發(fā)利用取得新成效。煤電“三改聯(lián)動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)。跨省跨區(qū)輸電通道平均利用小時(shí)數(shù)處于合理區(qū)間。推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展?？萍紕?chuàng)新成果應(yīng)用取得新進(jìn)展。

二、持續(xù)夯實(shí)能源保障基礎(chǔ)

把能源安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，持續(xù)鞏固提升油氣產(chǎn)量，保持煤炭產(chǎn)能合理裕度，增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同保障，筑牢能源安全保障的根基。

強(qiáng)化化石能源安全兜底保障。深入研究實(shí)施油氣中長(zhǎng)期增儲(chǔ)上產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。加大油氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)老油田穩(wěn)產(chǎn)，加快新區(qū)建產(chǎn)，強(qiáng)化“兩深一非一穩(wěn)”重點(diǎn)領(lǐng)域油氣產(chǎn)能建設(shè)。有序推動(dòng)煉油項(xiàng)目改造升級(jí)。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫、沿海液化天然氣接收站儲(chǔ)罐工程。加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建煤礦項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，核準(zhǔn)一批安全、智能、綠色的大型現(xiàn)代化煤礦，保障煤炭產(chǎn)能接續(xù)平穩(wěn)，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)量保持較高水平。建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸通道和產(chǎn)品儲(chǔ)備能力建設(shè)，提升煤炭供給體系彈性。

提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力。印發(fā)實(shí)施指導(dǎo)火電轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策。推動(dòng)煤炭、煤電一體化聯(lián)營(yíng)，合理布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電，加快電力供應(yīng)壓力較大省份已納規(guī)煤電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡早投產(chǎn)。推動(dòng)退役機(jī)組按需合規(guī)轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。在氣源有保障、氣價(jià)可承受、調(diào)峰需求大的地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)調(diào)峰氣電。深入落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提升配電網(wǎng)支撐保障能力和綜合承載能力。強(qiáng)化迎峰度夏、度冬電力供需平衡預(yù)警，“一省一策”做好電力供應(yīng)保障，加大供應(yīng)緊張和偏緊地區(qū)的督促指導(dǎo)力度。優(yōu)化抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃布局。推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施。壓實(shí)地方、企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

提高區(qū)域協(xié)同保障能力。推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域能源規(guī)劃落地實(shí)施，支持東北等地區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化完善政策機(jī)制，推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電通道高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)陜北—安徽、甘肅—浙江、蒙西—京津冀、大同—天津南等特高壓工程核準(zhǔn)開工，加快開展西南、西北、東北、內(nèi)蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作。強(qiáng)化蒙東與東北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)華北特高壓交流電網(wǎng)向蒙西地區(qū)延伸加強(qiáng)，提升西北省間通道輸電能力，建成華中特高壓骨干網(wǎng)架。加快推進(jìn)西氣東輸四線、川氣東送二線、中俄東線南段、虎林—長(zhǎng)春等干線管道建設(shè)。持續(xù)做好農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升。

三、大力推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展

深入落實(shí)雙碳目標(biāo)任務(wù)，多措并舉提高非化石能源比重，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以能源綠色發(fā)展支撐美麗中國(guó)建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大風(fēng)電光伏良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。穩(wěn)步推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，有序推動(dòng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌優(yōu)化海上風(fēng)電布局，推動(dòng)海上風(fēng)電基地建設(shè)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸發(fā)展。做好全國(guó)光熱發(fā)電規(guī)劃布局，持續(xù)推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開發(fā)，在條件具備地區(qū)組織實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”。開展全國(guó)風(fēng)能和太陽能發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。

穩(wěn)步推進(jìn)水電核電開發(fā)建設(shè)。編制主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，制定長(zhǎng)江流域水電開發(fā)建設(shè)方案。有序推進(jìn)重大水電工程前期工作。積極安全有序推動(dòng)沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)，建成投運(yùn)山東榮成“國(guó)和一號(hào)”示范工程1號(hào)機(jī)組、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程4號(hào)機(jī)組等。

持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系。科學(xué)優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)，印發(fā)2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重并落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，推動(dòng)風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綠證全覆蓋和應(yīng)用拓展，加強(qiáng)綠證與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的銜接和國(guó)際認(rèn)可，進(jìn)一步提高綠證影響力。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法，持續(xù)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點(diǎn)工作。研究光伏電站升級(jí)改造和退役有關(guān)政策。制定實(shí)施抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法，促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。