李克強：將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用

李克強表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是一個具有巨大潛力的發(fā)展中市場習(xí)近平主席提出，要增強創(chuàng)新這個第一動力我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)創(chuàng)新理念、釋放創(chuàng)新活力我們將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，包括研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等，以提高全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，通過公平普惠的市場化辦法支持企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造通過技術(shù)創(chuàng)新與合作，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用，在保障能源電力供應(yīng)的同時努力實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

爐料

能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責(zé)任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標(biāo)準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標(biāo)準體系的“四梁八柱”。

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富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸年項目核準獲批

雙回路電源分別引自老廠110千伏變電站和雨汪35千伏變電站 五、項目建設(shè)總投資22002.84萬元，由項目單位以企業(yè)自行融資解決 六、項目單位要從嚴控制建設(shè)用地規(guī)模，做到節(jié)約集約用地，不得超標(biāo)準用地；要采取節(jié)能措施，優(yōu)化工程設(shè)計，選用節(jié)能設(shè)備，強化節(jié)能管理，各項能耗指標(biāo)必須達到規(guī)定標(biāo)準 七、項目建設(shè)要認真落實環(huán)境保護措施，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度；要進一步優(yōu)化設(shè)計，提高煤炭資源回收率，加強礦井水、煤矸石等資源綜合利用。

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專家解讀文章之一 | 完善實施節(jié)能審查和碳排放評價制度推動更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作

此外，為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產(chǎn)投資項目納入節(jié)能審查范圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)提供有力支撐 四、嚴格法律責(zé)任，加強項目審查全鏈條閉環(huán)管理 明確的法律責(zé)任、有效的監(jiān)管措施是保障節(jié)能審查制度落實的關(guān)鍵節(jié)能審查制度實施以來，仍有一些地方出現(xiàn)未批先建、未通過節(jié)能審查驗收就投產(chǎn)或批建不符的項目，需要持續(xù)深化節(jié)能審查監(jiān)管規(guī)定、健全制度依據(jù)、落實法律責(zé)任，完善項目閉環(huán)管理機制。

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寧夏傳統(tǒng)能源企業(yè)提速轉(zhuǎn)型

煤制油讓煤炭變成“油”，而煤制烯烴則讓煤炭變成塑料、高端纖維的原材料在國能寧夏煤業(yè)烯烴二分公司里的中央集控室里，數(shù)十塊監(jiān)控屏?xí)r常沉浸在一片“黑暗”中“這‘黑屏’并非故障，而是系統(tǒng)高度自控、零報警運行的理想狀態(tài)”公司生產(chǎn)管理部副部長黃偉解釋道“黑屏操作”大幅減輕值守強度，降低人為失誤風(fēng)險，使該公司成為全國唯一制度化推行黑屏操作與夜班輪休的化工企業(yè) 在現(xiàn)代煤化工帶動下，寧夏煤炭消費量快速增長。

原料

Mysteel：晉陜蒙暴雨天氣對動力煤礦山產(chǎn)銷影響調(diào)研

近日，晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)性極端暴雨天氣，陜西榆林及內(nèi)蒙古鄂爾多斯局部地區(qū)單日降雨量超過100毫米，煤礦生產(chǎn)嚴重受限，各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要求暴雨期間嚴格執(zhí)行“停產(chǎn)撤人”制度，且雨停后需經(jīng)過嚴格的安全評估才能恢復(fù)生產(chǎn)，加之月末停產(chǎn)檢修煤礦增多，市場煤炭供應(yīng)階段性緊縮 據(jù)Mysteel最新數(shù)據(jù)顯示，全國462家礦山產(chǎn)能利用率88.46%，環(huán)比降0.6%，同比降3.8%，上周強降雨沖擊導(dǎo)致多數(shù)煤礦被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)。

煤焦熱點

陜煤運銷集團上半年銷售煤炭1.42億噸、同比增長2%

公司上下應(yīng)勢而動，及時研判煤炭市場變化趨勢，對電煤用戶做好電煤產(chǎn)銷運耗儲銜接，并建立客戶動態(tài)評級制度，按照兌現(xiàn)情況對長協(xié)用戶實行動態(tài)考核評級，最大程度激勵用戶兌現(xiàn)發(fā)運，以預(yù)期政策穩(wěn)定現(xiàn)期履約，提高長協(xié)兌現(xiàn)，穩(wěn)定長協(xié)“基本盤” 運銷集團以“駐廠問需”“五星級店小二”服務(wù)等“破冰突圍”，加強對各辦事處銷售人員考核力度，實行合作發(fā)運電廠包干到戶、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理，壓緊壓實銷售一線責(zé)任。

原料

【時代傳媒】13家煤炭企業(yè)預(yù)虧約30億！鋼鐵、火電“吃飽”，柳鋼股份凈利預(yù)增超530%

在此背景下，近日，中國煤炭運銷協(xié)會組織召開的上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會強調(diào)，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境急劇變化，煤炭企業(yè)要充分認識煤炭供需形勢錯位失衡的嚴峻性和復(fù)雜性，嚴格落實電煤中長期合同制度，強化用戶分級分類評估管理，完善合同失信約束性舉措，推動合同履約兌現(xiàn)，維護電煤中長期合同制度嚴肅性要守牢安全穩(wěn)定底線，科學(xué)把握生產(chǎn)節(jié)奏，提升煤炭供給質(zhì)量，加強行業(yè)自律，整治內(nèi)卷式競爭，促進煤炭市場供需平衡。

媒體報道

專家解讀文章之二 | 加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理有力支撐節(jié)能降碳工作取得新的更大成效

相關(guān)規(guī)定為開展項目碳排放評價提供了具體指導(dǎo)，有利于在源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門 三、優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限 近年來，從地方實踐看，節(jié)能審查制度在實際執(zhí)行過程中還存在審查權(quán)限層層下放、審查質(zhì)量不高等問題《辦法》堅持問題導(dǎo)向，加強制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限，完善分級分類管理要求在國家層面，建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對重點領(lǐng)域年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查；在地方層面，省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)對年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準煤及以上（或年煤炭消費量1萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查，要求及時調(diào)整或暫停節(jié)能降碳相關(guān)指標(biāo)進展滯后、專業(yè)力量不足、審查質(zhì)量偏低省級以下地區(qū)節(jié)能審查權(quán)限，并禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關(guān)。

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張宏：把握煤炭市場趨勢性、結(jié)構(gòu)性和不確定性特征 堅定信心，努力穩(wěn)供應(yīng)穩(wěn)市場穩(wěn)價格穩(wěn)預(yù)期

要高度關(guān)注煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，系統(tǒng)研究建立支持老礦區(qū)轉(zhuǎn)型政策措施，促進老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展 第四、健全完善煤炭中長期合同制度體系，強化企業(yè)誠信管理，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行加強電煤中長期合同履約監(jiān)管嚴格執(zhí)行電煤中長期合同制度和定價機制，健全完善長協(xié)合同制度，加大運用審計巡查等制度性措施，促進煤電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運行健全完善煤焦鋼、煤建材、煤化工長協(xié)合同機制和配套定價機制，結(jié)合煤焦鋼、煤建材、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點，推動建立煤炭供需長協(xié)制度和配套的市場化定價機制，防止市場價格出現(xiàn)大起大落。

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中國煤炭運銷協(xié)會：加強行業(yè)自律 整治內(nèi)卷式競爭 促進煤炭市場供需平衡

會議通報了2025年上半年我國煤炭經(jīng)濟運行情況，參會單位就上半年煤炭供需情況、中長期合同履約情況、下半年煤炭供需形勢、行業(yè)發(fā)展面臨的突出困難問題等進行了深入交流，并就推動煤炭市場平穩(wěn)運行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議 會議強調(diào)，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境急劇變化，煤炭企業(yè)要充分認識煤炭供需形勢錯位失衡的嚴峻性和復(fù)雜性，嚴格落實電煤中長期合同制度，強化用戶分級分類評估管理，完善合同失信約束性舉措，推動合同履約兌現(xiàn)，維護電煤中長期合同制度嚴肅性。

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中電聯(lián)安洪光：積極履行電煤中長期合同，保持電廠電煤庫存合理充裕

中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏表示，為促進煤炭市場供需平衡，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行大局，確保國家能源安全，需要把握我國能源及煤炭發(fā)展總趨勢，科學(xué)組織生產(chǎn)，保供應(yīng)、兜底線，把握能源發(fā)展結(jié)構(gòu)性特點，創(chuàng)新體制機制，把握煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展新格局，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全完善煤炭中長期合同制度體系，強化企業(yè)誠信管理，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行，強化風(fēng)險防范意識，以煤炭資源優(yōu)勢的最大確定性應(yīng)對國際能源市場跌宕起伏和極端氣候，保障國家能源安全。

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2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

張宏作主旨報告報告總結(jié)了今年上半年全國煤炭市場運行的基本特點，分析了全國煤炭市場供需形勢，預(yù)測了2025年全國煤炭市場供需形勢報告指出，為促進煤炭市場供需平衡，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行大局，確保國家能源安全，需要把握我國能源及煤炭發(fā)展總趨勢，科學(xué)組織生產(chǎn)，保供應(yīng)、兜底線，把握能源發(fā)展結(jié)構(gòu)性特點，創(chuàng)新體制機制，促進煤炭與新能源耦合發(fā)展，把握煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展新格局，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全完善煤炭中長期合同制度體系，強化企業(yè)誠信管理，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行，強化風(fēng)險防范意識，以煤炭資源優(yōu)勢的最大確定性應(yīng)對國際能源市場跌宕起伏和極端氣候的不確定，維護國家能源安全。

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徐礦集團啟動煤炭銷售專業(yè)化管理優(yōu)化工作

要提高站位、凝聚共識，深刻領(lǐng)會專業(yè)化管理優(yōu)化是應(yīng)對煤炭市場變化的關(guān)鍵舉措，是提升銷售工作質(zhì)效的必然選擇，是做實做強專業(yè)化平臺公司的戰(zhàn)略支撐，自覺增強做好各項工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感 會議強調(diào)，要聚焦目標(biāo)、明確路徑，精準錨定煤炭銷售專業(yè)化管理優(yōu)化的重點任務(wù)與實施方向要構(gòu)建集中統(tǒng)一的管理體系，搭建江蘇省煤炭運銷公司“一個平臺”，優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度“一套流程”，制定專業(yè)化管理優(yōu)化工作“一個清單”，解決好“誰來管”的問題。

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國家發(fā)改委：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委黨組在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)文指出，筑牢經(jīng)濟安全基礎(chǔ)全方位夯實糧食安全根基嚴守耕地保護紅線，加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、種業(yè)振興行動，加快構(gòu)建多元化進口格局大力提升能源資源安全保障能力加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程建設(shè)。

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國能準能集團上半年生產(chǎn)商品煤3149.1萬噸

準能集團重點攻堅剝離，結(jié)合實際情況深入分析生產(chǎn)運行現(xiàn)狀，收集匯總生產(chǎn)一線崗位寫實記錄，系統(tǒng)梳理影響煤炭生產(chǎn)的堵點、難點，精心編制產(chǎn)量計劃，打通兩礦穿、采、運、排作業(yè)環(huán)節(jié)梗阻，有效增加電鏟作業(yè)時間，等鏟、等車情況明顯減少，促進了生產(chǎn)效率的提升同時，持續(xù)強化煤質(zhì)管理，綜合統(tǒng)籌毛煤質(zhì)量預(yù)測、生產(chǎn)接續(xù)計劃及洗選加工等方面工作，合理精準配煤，全力提升外運商品煤品質(zhì) 準能集團把安全生產(chǎn)作為一切工作的前提，不斷夯實管理基礎(chǔ)，深入推進安全生產(chǎn)管理體系落地落實，全面修訂各級安全管理制度，同步完善配套實施細則，充分應(yīng)用安全生產(chǎn)管理體系數(shù)智化平臺，實現(xiàn)隱患治理閉環(huán)管理。

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云南富源縣小凹子煤業(yè)小凹子煤礦90萬噸年項目核準獲批

五、項目建設(shè)投資概算18129.23萬元，由項目單位以企業(yè)自行融資解決 六、項目單位要從嚴控制建設(shè)用地規(guī)模，做到節(jié)約集約用地，不得超標(biāo)準用地；要采取節(jié)能措施，優(yōu)化工程設(shè)計，選用節(jié)能設(shè)備，強化節(jié)能管理，各項能耗指標(biāo)必須達到規(guī)定標(biāo)準 七、項目建設(shè)要認真落實環(huán)境保護措施，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度；要進一步優(yōu)化設(shè)計，提高煤炭資源回收率，加強礦井水、煤矸石等資源綜合利用。

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煤礦安全生產(chǎn)行政檢查事項指導(dǎo)目錄（2025年版）

《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》第二十五條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況進行監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門 16 對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況的行政檢查 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條 煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。

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陜煤集團召開煤炭板塊關(guān)中片區(qū)提質(zhì)增效產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)會

趙福堂指出，客觀認識問題、認清形勢，本身就是一種發(fā)展，行業(yè)下行期更應(yīng)堅定信心，各單位、各部門要加強內(nèi)部高效協(xié)同和外部系統(tǒng)聯(lián)動依托集團資源稟賦、供給能力和市場布局優(yōu)勢深化發(fā)展關(guān)中各礦業(yè)公司要不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，科學(xué)組織生產(chǎn)；要深化生產(chǎn)、運輸、銷售端融合，加強與下游客戶溝通，進一步提升客戶黏性，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡；要堅持制度先行、公開公示，樹立陽光銷售導(dǎo)向，防范經(jīng)營風(fēng)險要以市場為導(dǎo)向，一礦一策，提升煤炭洗選能力提升，不斷豐富煤炭品種、提升煤質(zhì)，提高效益。

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中國中煤：2024年簽訂電煤中長期合同1.41億噸

二、巡視反饋重點問題整改落實情況 （一）落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家能源安全重要指示精神方面一是堅決扛起政治責(zé)任深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持把能源保供穩(wěn)價作為重要政治任務(wù)，召開能源保供工作專題會議，認真貫徹國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家能源局有關(guān)工作要求，層層壓實各級保供責(zé)任二是健全完善制度機制研究制定《煤炭保供專項管理辦法》，制定2024年度煤炭保供方案，暢通部門、企業(yè)間的橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)渠道，完善保供履約監(jiān)督管理臺賬，加強保供工作監(jiān)督。

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