國家發(fā)改委：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委黨組在《學習時報》發(fā)文指出，筑牢經(jīng)濟安全基礎(chǔ)全方位夯實糧食安全根基嚴守耕地保護紅線，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、種業(yè)振興行動，加快構(gòu)建多元化進口格局大力提升能源資源安全保障能力加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程建設(shè)。

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國家能源局：將加快煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，推動符合條件的煤礦“應(yīng)儲盡儲”

國家能源局煤炭司司長劉濤表示，2025年和“十五五”時期是加速構(gòu)建新型能源體系，推動煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期煤炭司將持續(xù)加強煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供推進“十四五”煤炭規(guī)劃各項任務(wù)實施，督促主要產(chǎn)煤省區(qū)加快落實規(guī)劃目標，確保“十四五”煤炭規(guī)劃圓滿收官加快推進煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，有序核準一批大型現(xiàn)代化煤礦，保障煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)加快推進煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，推動符合條件的煤礦“應(yīng)儲盡儲”，并建立儲備產(chǎn)能啟用機制。

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我國將建立煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委、國家能源局12日對外發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》意見提出，創(chuàng)新產(chǎn)能管理機制，推動煤炭產(chǎn)能保持合理裕度和足夠彈性，增強供給保障能力，更好發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用 意見明確，到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升。

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中信建投：煤炭產(chǎn)能儲備制度發(fā)布，保障煤電發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用

中信建投研報指出，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》，提出到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備；到2030年形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備產(chǎn)能儲備煤礦的設(shè)計產(chǎn)能包含常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分，其中儲備產(chǎn)能是用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放，實現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。

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《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》政策解讀

統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)實際，《實施意見》提出到2027年初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，到2030年力爭形成3億噸/年左右可調(diào)度產(chǎn)能儲備煤炭產(chǎn)能儲備制度是加強供給端管理的一項創(chuàng)新舉措，目的主要是提升煤炭供給彈性，《實施意見》提出的產(chǎn)能儲備目標是一個產(chǎn)能的概念，產(chǎn)能儲備僅為應(yīng)對極端情形的一種儲備措施，日常情況下并不啟用 三、主要內(nèi)容 《實施意見》主要包括產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)的工作規(guī)則、管理程序、配套支持政策等內(nèi)容。

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兩部門：到2027年初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備

大力提升綠色生產(chǎn)素質(zhì)，促進產(chǎn)能儲備與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，提高安全保障投入，在儲備產(chǎn)能日常維護和釋放過程中確保安全可靠 到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升 二、產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)工作規(guī)則 產(chǎn)能儲備煤礦的設(shè)計產(chǎn)能由常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分組成。

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Mysteel快訊：蒙古國政府決定修改《煤炭電子交易制度》

Mysteel煤焦：據(jù)蒙古國相關(guān)媒體報道，今日（3月1日）蒙古國政府舉行例行會議，會議決定對第466號決議批準實施《煤炭電子交易制度》內(nèi)容進行修改，通過交易所出售的煤炭供應(yīng)點改為“嘎順蘇海圖口岸集裝箱貨運站或中國甘其毛都口岸煤炭裝卸區(qū)”，參與電子交易的保證金金額從10%減少至5%經(jīng)Mysteel整理，自1月12日以來，蒙古礦方通過競拍平臺共舉行過8場競拍，合計掛牌數(shù)量26.24萬噸，成交數(shù)量20.48萬噸，最近三場競拍皆因參與人數(shù)不足而取消。

煤焦熱點

李克強：將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用

李克強表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是一個具有巨大潛力的發(fā)展中市場習近平主席提出，要增強創(chuàng)新這個第一動力我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)創(chuàng)新理念、釋放創(chuàng)新活力我們將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，包括研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等，以提高全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，通過公平普惠的市場化辦法支持企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造通過技術(shù)創(chuàng)新與合作，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用，在保障能源電力供應(yīng)的同時努力實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

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發(fā)改委就建立煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度開展調(diào)研

下一步，國家發(fā)展改革委將進一步聽取各方面意見建議，盡快建立煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度，為進一步完善煤炭市場價格形成機制提供支撐

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新《礦產(chǎn)資源法》解讀

礦產(chǎn)資源儲備與應(yīng)急制度 新礦法第50條規(guī)定：“國家構(gòu)建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系，科學合理確定儲備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動態(tài)調(diào)整” 所謂產(chǎn)能儲備，依個人理解，是要求礦山生產(chǎn)企業(yè)保持一定的儲備生產(chǎn)能力2024年，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局發(fā)布了發(fā)改能源規(guī)〔2024〕413號文件，就建立煤炭產(chǎn)能儲備制度做出部署：到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備；到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

第六條市級發(fā)展改革部門為區(qū)域節(jié)能審查機關(guān)，負責區(qū)域節(jié)能審查工作 第七條區(qū)域管理機構(gòu)是區(qū)域節(jié)能審查意見的實施主體，可自行編制區(qū)域節(jié)能報告，也可委托中介機構(gòu)編制，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動 第八條區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容： （一）區(qū)域概況； （二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局及發(fā)展分析； （三）區(qū)域節(jié)能管理目標、煤炭消費總量控制目標、化石能源消費控制要求，可再生能源用電量在用電量中的占比要求，用能現(xiàn)狀及能耗標準分析； （四）區(qū)域新增項目能效，先進節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)應(yīng)用要求，提高能源利用效率、降低能源消費對策措施以及新增項目用能（或用煤）等量或減量替代方案（如需）； （五）區(qū)域節(jié)能管理措施和保障機制； （六）區(qū)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查負面清單； （七）固定資產(chǎn)投資項目承諾備案制度； （八）區(qū)域用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究。

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中國煤科南京設(shè)計院完成的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報告獲水利部批復

在國家實行最嚴格水資源管理制度和“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，此次論證將水資源論證深度融入礦區(qū)總體規(guī)劃頂層設(shè)計，從源頭把控煤炭開發(fā)用水需求，為保障區(qū)域水生態(tài)安全、實現(xiàn)礦區(qū)綠色開發(fā)奠定基礎(chǔ) 烏海礦區(qū)規(guī)劃水資源論證報告是南京設(shè)計院首次承擔并圓滿完成國家級礦區(qū)規(guī)劃水資源論證任務(wù)，彰顯了在水資源管理與煤炭工業(yè)交叉領(lǐng)域的頂尖技術(shù)實力和綜合服務(wù)能力，成功開辟了新的核心業(yè)務(wù)賽道，為后續(xù)承接同類項目奠定了堅實基礎(chǔ)。

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新疆出臺《自治區(qū)煤礦外包工程安全管理辦法》

《辦法》的出臺，不僅填補了自治區(qū)煤礦外包工程安全管理領(lǐng)域長期缺乏專項制度規(guī)范的空白，還以明確條款為全區(qū)外包工程發(fā)包單位與承包單位清晰劃定了安全生產(chǎn)“紅線”與“底線”，讓各方在工程發(fā)包、承攬、施工全流程中有規(guī)可依、有章可循，標志著自治區(qū)煤礦外包工程安全管理進一步走向法治化、規(guī)范化，為促進自治區(qū)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

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2025第十四屆中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會圓滿結(jié)束

他首先從“雙碳”目標下煤炭清潔高效利用作為切入，根據(jù)現(xiàn)實矛盾、政策導向講解了煤炭清潔高效利用的緊迫性,并認為未來10-15年將是煤炭行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期其次，分析了新能源波動下煤炭的安全保障作用他提出，在新能源尚未突破大規(guī)模儲能和智能調(diào)度技術(shù)瓶頸前，煤炭仍是保障我國能源安全的"戰(zhàn)略備用電源"最后，他從戰(zhàn)略定位重構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)突破、制度創(chuàng)新設(shè)計、供應(yīng)鏈韌性提升構(gòu)建“煤炭兜底”的韌性能源未來他總結(jié)到，在能源轉(zhuǎn)型過渡期，煤炭的保障作用需通過“靈活性改造+制度設(shè)計+技術(shù)創(chuàng)新”三位一體實現(xiàn)，最終形成新能源為主、煤電托底、多能互補的韌性能源體系。

會議報道

Mysteel：多重因素引發(fā)減產(chǎn)——山西煉焦煤礦山生產(chǎn)情況調(diào)研

7月以來，煤炭領(lǐng)域“反內(nèi)卷”以及查超產(chǎn)政策密集出臺，山西各地市煤礦生產(chǎn)受到不同程度干擾，部分區(qū)域煤礦因此短暫停產(chǎn)被罰，個別煤礦集團也開始啟動276工作日制度近期煤礦生產(chǎn)再次受到市場關(guān)注，8月26日市場流傳呂梁有過事故的煤礦井下全部停采，經(jīng)核實為不實信息27日太原萬柏林大礦因安全原因停產(chǎn)，產(chǎn)能500萬噸，值此敏感時期，煤礦安全生產(chǎn)再次敲響警鐘 為厘清目前山西煉焦煤礦山生產(chǎn)情況，Mysteel對山西部分煉焦煤礦山進行調(diào)研，針對市場較為關(guān)注的幾個問題進行專項梳理。

煤焦熱點

趙建國：煤炭如何從“基礎(chǔ)能源”轉(zhuǎn)向“兜底能源”

而煤炭的靈活調(diào)峰能力、容量備用價值經(jīng)濟性兜底作用都體現(xiàn)了其保障機制而多能互補系統(tǒng)、碳捕捉技術(shù)應(yīng)用、政策機制創(chuàng)新的新型電力系統(tǒng)中的協(xié)同路徑仍為趨勢他提出，在新能源尚未突破大規(guī)模儲能和智能調(diào)度技術(shù)瓶頸前，煤炭仍是保障我國能源安全的"戰(zhàn)略備用電源" 最后，他從戰(zhàn)略定位重構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)突破、制度創(chuàng)新設(shè)計、供應(yīng)鏈韌性提升構(gòu)建“煤炭兜底”的韌性能源未來。

會議報道

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態(tài)（2025.8.20）

截止2025年8月8日，美國2025年煤炭產(chǎn)量共計3.29億噸，同比增長7.01% 三、其他動態(tài)： 1.澳大利亞 據(jù)堪培拉時報（The Canberra Times）8月19日報道稱，必和必拓因大宗商品價格疲軟大幅削減股息并警告可能關(guān)閉部分煤礦首席執(zhí)行官邁克·亨利稱，盡管鐵礦石和銅產(chǎn)量創(chuàng)新高，但煤炭與鐵礦石價格低迷拖累營收減少44億美元該公司同時抨擊昆士蘭州2022年推出的特許權(quán)使用費制度，聲明若“極端特許權(quán)使用費負面影響未改變“將停止對必和必拓三菱聯(lián)盟（BMA）的新投資。

日評

百年建筑早報：發(fā)改委將碳排放評價納入節(jié)能審查制度，建筑材料行情漲跌互現(xiàn)

其中一項是將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節(jié)能審查制度 二、價格詳情>> 三、產(chǎn)業(yè)資訊 ◎8月11日全國水泥行情以跌為主，跌價地區(qū)主要分布在福建、江西。

熱點聚焦

福建省煤礦生產(chǎn)能力情況

泉州、三明、龍巖市工信局： 根據(jù)國家能源局《關(guān)于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知》（國能煤炭〔2013〕476號）、《關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2017〕17號）以及國家煤礦安監(jiān)局等2部門《關(guān)于印發(fā)〈煤礦瓦斯等級鑒定辦法〉的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2020〕23號）等要求，現(xiàn)將截至2025年6月30日建設(shè)生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)能和瓦斯等級信息予以公布。

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