國家發(fā)改委研究煤炭價格干預(yù)的具體措施

10月27日上午，國家發(fā)展改革委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)召開會議，專題研究對煤炭價格實施干預(yù)的具體措施 會議聽取了中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于當前煤炭市場和價格有關(guān)情況，并結(jié)合前期組織開展的煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查，重點討論了對煤炭價格進行干預(yù)的相關(guān)措施，包括干預(yù)范圍、干預(yù)方式、價格水平、實施時間，以及保障措施等具體問題 國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注煤炭市場和價格變化情況，結(jié)合有關(guān)方面意見建議，進一步研究完善價格干預(yù)措施。

聚焦

國家發(fā)展改革委研究依法對煤炭價格實行干預(yù)措施

近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會各方面反映強烈針對上述情況，為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作，10月19日下午，國家發(fā)展改革委組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施 《價格法》第三十條明確規(guī)定，當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。

爐料

發(fā)展改革委正在研究依法對煤炭價格實行干預(yù)，動力煤期貨應(yīng)聲跌停

新華財經(jīng)上海10月20日電 為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作，10月19日下午，國家發(fā)展改革委組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施 10月19日夜盤時間，動力煤主力合約應(yīng)聲跌停截至21時26分，報1755.4元/噸，跌幅為8.01%。

爐料

煤炭行業(yè)“反內(nèi)卷”實踐揭示—— 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同是突破“內(nèi)卷”困局的關(guān)鍵

結(jié)論與啟示 2025年6月份煤炭價格低谷期的“反內(nèi)卷”實踐，為高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)鏈化解“內(nèi)卷”困境提供了寶貴經(jīng)驗政策干預(yù)不僅使煤炭價格從低點大幅反彈，使行業(yè)迎來利潤修復(fù)，還通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)化了鋼鐵行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式 煤鋼產(chǎn)業(yè)鏈的“反內(nèi)卷”實踐揭示了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的新路徑：其一，政策干預(yù)需要精準把握時機和力度，在市場失靈時適時介入，避免過度干預(yù)；其二，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同是突破“內(nèi)卷”困局的關(guān)鍵，通過上下游協(xié)同優(yōu)化，實現(xiàn)整體價值提升；其三，綠色低碳轉(zhuǎn)型不是負擔而是機遇，通過創(chuàng)新金融工具和市場化機制，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。

原料

百年煤港煥新顏：秦皇島港的綠色智慧轉(zhuǎn)型之路

“我們通過裝卸設(shè)備全流程智能化改造升級，實現(xiàn)由‘有人操作’向‘無人干預(yù)’、由‘單機無人’向‘多機協(xié)同’的重磅升級”秦皇島港股份有限公司技術(shù)設(shè)備部高級經(jīng)理周偉介紹，如今，港口廣泛使用四足仿生機器人、智能清掃機器人、水下機器人等“數(shù)智創(chuàng)新”產(chǎn)品，讓電煤運輸更通暢、更高效、更安全 綠色與智慧的雙重轉(zhuǎn)型，讓百年煤炭港口煥發(fā)勃勃生機2024年，秦皇島港灣區(qū)成功入選全國第三批美麗海灣。

原料

2025動力煤市場策略分析研討會順利召開

復(fù)盤2008年（需求強刺激）、2015年（供改+棚改）、2020年（特殊事件后穩(wěn)增長+表外供應(yīng)受限）三輪煤價觸底過程，發(fā)現(xiàn)均無煤企主動大規(guī)模減產(chǎn)，且煤價止跌均依賴政策干預(yù)2025年國家能源局108號文查處超產(chǎn)，是2021-2022年煤價見頂回落后首次針對供應(yīng)端的措施，疊加海外礦山綜合成本高于國內(nèi)、下半年國內(nèi)供應(yīng)或下滑，故判斷當前煤價是反轉(zhuǎn)而非反彈未來煤價的發(fā)展路徑預(yù)期煤價見底或存在兩種路徑，樂觀路徑預(yù)期是在國內(nèi)財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、擴大內(nèi)需政策協(xié)同發(fā)力背景下，下半年動力煤需求明顯改善，前期618元/噸或就是本輪調(diào)整的絕對底部，后續(xù)迎峰度夏及冬季備貨階段將帶動煤價上行；悲觀路徑預(yù)期下半年動力煤整體需求依舊疲軟，煤價在迎峰度夏后重回跌勢，隨著煤價越臨近合理區(qū)間“570~770元/噸”的下限（570元/噸），政策干預(yù)概率或逐步加大，助力煤價見底；中性路徑是在“反內(nèi)卷”大背景下，約束煤炭行業(yè)供給的政策有望隨時出臺，何時見政策，煤價則何時具備見底條件。

會議報道

美國能源部：五年內(nèi)停電次數(shù)恐翻倍，應(yīng)重振煤炭行業(yè)

當?shù)貢r間周一（7月7日），美國能源部發(fā)布報告稱，由于人工智能（AI）導(dǎo)致電力需求激增，到2030年，美國的停電次數(shù)可能會增加100%這份報告被視為一項更廣泛干預(yù)措施的前兆，旨在幫助特朗普總統(tǒng)重振煤炭業(yè) 這份報告將預(yù)期的能源短缺歸咎于煤炭和天然氣發(fā)電廠的關(guān)閉以及對可再生能源的過度依賴該分析是對白宮關(guān)于加強電網(wǎng)可靠性和安全性的行政命令的回應(yīng)，提供了一種方法來確定易受停電影響的區(qū)域，從而允許“聯(lián)邦可靠性干預(yù)”。

原料

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態(tài)（2025.5.23）

在2022年6月之前，超過3300公里的煤炭運輸適用0.4的降低系數(shù)，出口運輸適用0.895的降低系數(shù)；考慮從聯(lián)邦預(yù)算中向壟斷企業(yè)劃撥補貼，以彌補鐵路公司收入的不足；俄羅斯鐵路公司與哈卡斯煤炭公司達成協(xié)議，保證2025年向東出口煤炭；在VEB.RF基礎(chǔ)上制定煤炭行業(yè)企業(yè)重組、恢復(fù)和救助工具；對部分行業(yè)企業(yè)可給予延期繳納稅費和保險費；建議啟動國際談判，提議取消俄羅斯煤炭運往中國和印度的進口關(guān)稅 此外，據(jù)俄羅斯能源部初步估計，如果沒有及時干預(yù)和國家支持，2025年俄羅斯的煤炭產(chǎn)量將下降到3.996億噸，同比將下降9.9%，出口量將下滑到1.665億噸，同比將下降15%。

日評

國家能源集團首批外購煤煤質(zhì)快檢通過驗收

據(jù)悉，近年來，煤質(zhì)檢測數(shù)據(jù)已成為煤炭生產(chǎn)、銷售結(jié)算、利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但國內(nèi)外一直未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的成熟可靠技術(shù)2024年，國家能源集團研發(fā)投用“融合光譜煤質(zhì)快檢技術(shù)”，構(gòu)建了高效、透明的在線檢測模式，開啟煤炭清潔高效利用新篇章 該技術(shù)集煤質(zhì)快檢核心裝置、AI模型與數(shù)質(zhì)量管控平臺于一體，解決了傳統(tǒng)煤質(zhì)檢測延遲、失真及成本高的問題，實現(xiàn)了煤炭數(shù)量、質(zhì)量管理“連點成線、織線成網(wǎng)”的全景管控，不僅大大提升了煤炭檢測效率，將傳統(tǒng)方法的8-24小時縮短至2分鐘以內(nèi)，還大幅提升了樣品代表性，做到全程自動無人干預(yù)，實現(xiàn)了煤炭數(shù)質(zhì)量數(shù)據(jù)“全景、真實、準確、快速、透明”。

原料

貴州?。褐С咒撹F行業(yè)超低排放改造和能效提升

一、能源產(chǎn)業(yè) （一）煤炭 1.推廣應(yīng)用智能控制和可視化遠程干預(yù)技術(shù)，應(yīng)用采煤機記憶切割系統(tǒng)、液壓支架電液控制及智能集成供液系統(tǒng)、圖像視頻遠程跟蹤系統(tǒng)、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統(tǒng)、遠程控制平臺等成套裝備 2.推廣應(yīng)用超前探測、自動定向及導(dǎo)航、巷道斷面自動截割成形、全自動錨護、掘支平行快速作業(yè)、遠程數(shù)字孿生監(jiān)控、礦用盾構(gòu)掘進機、礦用頂管機等先進技術(shù)與裝備。

鋼材

貴州：加快淘汰步進式燒結(jié)機、球團豎爐等淘汰類裝備

一、能源產(chǎn)業(yè) （一）煤炭 1.推廣應(yīng)用智能控制和可視化遠程干預(yù)技術(shù)，應(yīng)用采煤機記憶切割系統(tǒng)、液壓支架電液控制及智能集成供液系統(tǒng)、圖像視頻遠程跟蹤系統(tǒng)、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統(tǒng)、遠程控制平臺等成套裝備 2.推廣應(yīng)用超前探測、自動定向及導(dǎo)航、巷道斷面自動截割成形、全自動錨護、掘支平行快速作業(yè)、遠程數(shù)字孿生監(jiān)控、礦用盾構(gòu)掘進機、礦用頂管機等先進技術(shù)與裝備。

鋼材

今冬首場寒潮來襲，中國力保能源供應(yīng)

”來自神東煤炭補連塔煤礦綜采一隊的王維說 暴雪天氣下，運輸是難題面對冬季能源保供極端天氣，華能伊敏煤電公司伊敏露天礦定制化研發(fā)的9臺取消駕駛室純電動無人礦用卡車開發(fā)了“車體防陷車脫困控制系統(tǒng)”，可在極端道路環(huán)境下觸發(fā)脫困控制功能，即便是風沙雨雪天氣，也能在礦區(qū)的軟巖道路上平穩(wěn)行駛 目前，9臺取消駕駛室純電動無人礦用卡車正晝夜不歇地精準作業(yè)它們在20米外便能檢測到直徑30厘米的障礙物，具有車身360度無盲區(qū)、持續(xù)穩(wěn)定的感知能力，可以在沒有人工干預(yù)的情況下自主完成采、運、排編組常態(tài)化作業(yè)，作業(yè)效率達到純?nèi)斯ぷ鳂I(yè)效率的100%。

原料

邢臺礦首個智慧遠程控制采煤工作面開啟試運行

10月22日，邢臺礦調(diào)度指揮中心，兩名操作員全神貫注地盯著屏幕伴隨啟動按鈕的按下，遠在三百余米深處的22316綜采工作面采煤機滾筒隨即啟動，液壓支架智能成組移架，刮板輸送機牽引著切割下來的大塊煤炭，宛如一條“黑龍”滾滾向前邢臺礦第一個智能遠程控制少人干預(yù)工作面正式開啟試運行 “通過對采煤機位置及運行方向的識別，可以實現(xiàn)工作面液壓支架跟隨采煤機作業(yè)的自動化控制、跟機自動移架、自動推溜控制及跟機噴霧控制功能。

原料

Eskom計劃未來電價上漲36%，南非政府或?qū)?em class='keyword'>干預(yù)

此外，隨著越來越多人脫離電網(wǎng)，Eskom的發(fā)電廠和基礎(chǔ)設(shè)施可能擱淺，導(dǎo)致國家遭受重大經(jīng)濟損失Luthuli還批評了Eskom在大型建設(shè)項目上的管理不善，如Medupi和Kusile的建設(shè)成本遠超預(yù)算他呼吁提高Eskom成本結(jié)構(gòu)的透明度，仔細審查煤炭合同，確保支付合理 南非電力部長Kgosientsho Ramokgopa表示，在國家能源監(jiān)管局對Eskom的電價申請作出裁決之前，政府將可能采取政策干預(yù)以緩解電價上漲帶來的壓力，同時保持Eskom的財務(wù)可行性和不削弱經(jīng)濟增長。

產(chǎn)業(yè)資訊

Mysteel：機械用鋼市場需求簡析

隨著全球能源需求的增長和工業(yè)自動化水平的提升，刮板機市場呈現(xiàn)出增長趨勢，特別是在中國這樣的煤炭生產(chǎn)大國，對刮板機的需求量巨大，品種板用量也在逐年攀升，但目前刮板機行業(yè)遇到的挑戰(zhàn)依舊不小，行業(yè)因此需要進一步轉(zhuǎn)型，從而適應(yīng)市場變化 1.自動化與智能化：自動化和智能化技術(shù)的應(yīng)用，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能，提升了刮板機的運行效率和安全性，減少了人工干預(yù)，降低了運營成本 2.環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展：環(huán)保政策趨嚴促使刮板機制造商研發(fā)更加環(huán)保、低排放的產(chǎn)品，以滿足市場需求和法規(guī)要求。

北京鋼聯(lián)聚焦

廣西：確保到2028年底力爭80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造

對排污單位自行監(jiān)測和社會化檢測機構(gòu)承擔的執(zhí)法監(jiān)測開展監(jiān)督抽查，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，依法公開一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)、單位和人員名單，推進污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)歸真，切實發(fā)揮監(jiān)控監(jiān)管作用 大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船加快建設(shè)多式聯(lián)運骨干通道，提升大宗貨物運輸綠色化水平，在柳州、防城港、欽州、百色、賀州等設(shè)區(qū)市重點區(qū)域，加快煤炭、礦石、糧食、鋼材、建材等大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐。

行業(yè)資訊

[硫磺]：國際硫磺市場主要亮點（20240503-20240509）

停工將使運往美國的液體硫磺、運往溫哥華出口的顆粒硫磺以及硫酸、煤炭、化肥和谷物等其他商品的運輸停止有消息稱，由于不確定罷工會持續(xù)多久，顆粒硫磺的軌道車正源源不斷地運抵溫哥華，并為即將到來的裝貨建立庫存許多市場參與者認為，如果罷工持續(xù)下去，聯(lián)邦政府將有權(quán)力進行干預(yù)，要求員工復(fù)工 印度 化肥生產(chǎn)商Coromandel尋求一批5月底至6月初到岸的貨物，報價為108-110美元/噸(到岸價)--與競爭市場較低的出價和報價一致。

國際市場價格行情

[光伏周評]：光伏主材市場迎來全面下調(diào) 終端未見起色后市持續(xù)看跌（20231019-1026）

兩部門發(fā)文大力提升新能源主動支撐能力 國家發(fā)改委等4部門發(fā)文鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用新能源分布式發(fā)電等方式逐步降低煤炭消費比例 浙江海寧市長安鎮(zhèn)發(fā)文戶用分布式光伏每簽約一戶，給予1000元一次性補助 吉林省發(fā)布光伏用地實施辦法發(fā)文施工期間的臨時用地依法依規(guī)辦理審批手續(xù) 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布4項溫室氣體自愿減排項目方法學 西藏發(fā)布新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當市場干預(yù)問題線索的公告。

周評

Mysteel：年年花相似 歲歲價不同——黑色系商品國慶假期前后價格變化的歷史分析

根據(jù)數(shù)據(jù)來看，2020年前，節(jié)前焦煤價格呈現(xiàn)平穩(wěn)運行或漲多跌少的局面；反觀2021年起，雙碳疊加各部委和地方政府發(fā)布限產(chǎn)政策，產(chǎn)量受限導(dǎo)致焦煤價格在節(jié)后一到兩周時間內(nèi)上漲力度大于往年，而后由于保供干預(yù)政策效果明顯，煤炭產(chǎn)量回升，同時進口蒙煤通關(guān)量上升、港口堆積澳煤放量，焦煤價格在節(jié)后第三和第四周的轉(zhuǎn)降概率較往年更大 2. 焦炭 表3：焦炭歷年國慶后價格走勢（單位：人民幣元） 表4：焦炭國慶后價格變化趨勢概率 整體來看，焦煤價格在節(jié)后上漲和下跌概率大致相同。

觀點

方正中期期貨 ：原料價格助推，鐵合金企穩(wěn)回升

對于8月份，從成本端來看，錳礦外盤報價小幅下降，礦商和廠家博弈，錳礦價格或?qū)⒗^續(xù)盤整運行，隨著煤炭供應(yīng)回升，焦炭和蘭炭價格繼續(xù)上漲可能性不大北方產(chǎn)區(qū)電費價格存在下調(diào)預(yù)期，鐵合金成本支撐不強從供給端來看，內(nèi)蒙和寧夏產(chǎn)區(qū)尚未受到能耗雙控政策的實質(zhì)性影響，目前內(nèi)蒙、寧夏地區(qū)錳硅生產(chǎn)尚有利潤在沒有政策干預(yù)下預(yù)計錳硅供應(yīng)將維持穩(wěn)定硅鐵內(nèi)蒙古、青海產(chǎn)區(qū)利潤在160—260元/噸，寧夏產(chǎn)區(qū)基本在盈虧平衡線附近，預(yù)計在沒有政策干預(yù)下硅鐵產(chǎn)量還將小幅增加。

爐料