國家發(fā)改委有關(guān)負責同志就《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》答記者問

一是將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節(jié)能審查制度考慮到節(jié)能與降碳的高度同源性，并緊扣煤炭這個碳達峰的主要影響因素，本次修訂將項目碳排放評價、煤炭消費控制和壓減要求納入節(jié)能審查范疇，對項目用能和碳排放情況進行綜合審查評價，并同步對文件名稱作了修改 二是建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制綜合考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，由國家發(fā)展改革委對重點領(lǐng)域重大項目實施節(jié)能審查和碳排放評價，并細化審查流程等具體要求。

原料

專家解讀文章之一 | 完善實施節(jié)能審查和碳排放評價制度推動更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作

后續(xù)，節(jié)能審查工作在對項目能源消費情況進行把關(guān)的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實“十五五”時期碳排放雙控工作基礎(chǔ) 《辦法》將項目碳排放評價要求貫穿節(jié)能報告編制、節(jié)能評審和審查、節(jié)能審查驗收、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，明確由國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的項目均要開展碳排放評價，并要求地方對碳排放量較大且可能對本地區(qū)碳達峰形勢、碳排放強度降低目標完成等產(chǎn)生不利影響的項目同步開展碳排放評價。

原料

國家發(fā)改委修訂印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》

《辦法》將碳排放評價和煤炭消費管理有關(guān)要求納入節(jié)能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合審查評價；建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，由國家發(fā)展改革委對重點領(lǐng)域重大項目實施節(jié)能審查和碳排放評價；強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，壓實地方管理節(jié)能工作部門的監(jiān)督管理職責，完善項目節(jié)能報告和情況說明編制、項目重大變動情形、節(jié)能審查驗收等方面的具體規(guī)定，明確相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責任 下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動各有關(guān)方面落實好《辦法》要求，更好發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評價源頭把關(guān)作用，堅決遏制高耗能高排放項目盲目無序上馬，扎實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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專家解讀文章之二 | 加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理有力支撐節(jié)能降碳工作取得新的更大成效

相關(guān)規(guī)定為開展項目碳排放評價提供了具體指導(dǎo)，有利于在源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門 三、優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限 近年來，從地方實踐看，節(jié)能審查制度在實際執(zhí)行過程中還存在審查權(quán)限層層下放、審查質(zhì)量不高等問題《辦法》堅持問題導(dǎo)向，加強制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限，完善分級分類管理要求在國家層面，建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對重點領(lǐng)域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查；在地方層面，省級節(jié)能審查機關(guān)負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上（或年煤炭消費量1萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查，要求及時調(diào)整或暫停節(jié)能降碳相關(guān)指標進展滯后、專業(yè)力量不足、審查質(zhì)量偏低省級以下地區(qū)節(jié)能審查權(quán)限，并禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關(guān)。

原料

塔牌集團：今年水泥行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和效益有望好于去年

9、請問在政策預(yù)期方面有什么利好水泥行業(yè)的？ 答：水泥行業(yè)產(chǎn)能管理政策將減少產(chǎn)能供給，優(yōu)化行業(yè)供需格局；碳排放政策將抬高水泥企業(yè)環(huán)保成本，倒逼高能耗產(chǎn)能淘汰退出兩者疊加將推動水泥行業(yè)集中度提升，頭部企業(yè)憑借技術(shù)、資金優(yōu)勢進一步鞏固市場地位，供需改善利好價格修復(fù)政策組合拳下，行業(yè)盈利穩(wěn)定性有望增強 10、請公司展望一下今年的水泥價格及效益情況？ 答：今年水泥行業(yè)受益于行業(yè)“反內(nèi)卷”、超產(chǎn)管控等政策紅利以及在保障性住房、舊城改造、基建復(fù)蘇等支撐下，水泥需求降幅收窄，并且今年以來煤炭價格持續(xù)下行，將明顯降低水泥生產(chǎn)成本；疊加今年廣東、福建兩省錯峰生產(chǎn)天數(shù)增加帶來的產(chǎn)能供給收緊，以及天氣較好有利于工程項目施工等原因；預(yù)計今年行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和效益有望好于去年。

企業(yè)動態(tài)

安順市：2025年計劃全力盤活西秀區(qū)安發(fā)煤礦，力爭2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬噸

2.截至2025年3月全市煤矸石產(chǎn)生10.17萬噸，綜合利用量為10.17萬噸，利用率100% 3.截至2025年3月全市礦井水抽出量97.81萬立方米，綜合利用量42.77萬立方米，達標排放量55.04萬立方米，利用率43.72% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，共計完成11處，所有正產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦均已實現(xiàn)綜合機械化采煤，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

原料

2025年第3期安順市煤炭工作調(diào)度情況報告

2.截至2025年2月全市煤矸石產(chǎn)生4.55萬噸，綜合利用量為4.55萬噸，利用率100% 3.截至2025年2月全市礦井水抽出量65.92萬立方米，綜合利用量27.67萬立方米，達標排放量38.25萬立方米，利用率41.97% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，共計完成11處，所有正產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦均已實現(xiàn)綜合機械化采煤，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

原料

臨汾市：到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭達到3%以上

實行用能預(yù)算管理，將通過節(jié)能挖潛、淘汰落后等措施騰出的用能空間納入用能預(yù)算統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障居民生活和新興產(chǎn)業(yè)用能需求強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，綜合評價項目用能和碳排放情況，推動源頭節(jié)能降碳強化煤炭、焦化、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)測及能耗水平監(jiān)管，完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高節(jié)能管理信息化水平完善能源計量體系，鼓勵采用認證手段提升節(jié)能管理水平健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系，建立跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、緩批限批、能耗等量減量替代等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。

鋼材

廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側(cè)改革

例如，部分地方政府為了短期經(jīng)濟利益，對落后產(chǎn)能的關(guān)閉和淘汰工作敷衍了事這不僅影響了改革的整體效果，還導(dǎo)致資源的進一步浪費和環(huán)境的持續(xù)惡化另外，也有地方政府不顧企業(yè)實際情況，采取“一刀切”的方式，關(guān)停當?shù)厮忻旱V 環(huán)境保護仍需加強盡管政府加強了對煤炭行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，但個別企業(yè)仍然存在偷排偷放、超標排放等行為這不僅影響了周邊居民的生活質(zhì)量，還對生態(tài)環(huán)境造成了破壞例如，陜西某煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中，未按規(guī)定處理廢水，導(dǎo)致附近河流水質(zhì)嚴重污染，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

原料

2025年第2期安順市煤炭工作調(diào)度情況報告

2.截至2025年1月全市煤矸石產(chǎn)生1.59萬噸，綜合利用量為1.59萬噸，利用率100% 3.截至2025年1月全市礦井水抽出量34.6萬立方米，綜合利用量14.5萬立方米，達標排放量20.01萬立方米，利用率41.92% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，共計完成11處，所有正產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦均已實現(xiàn)綜采，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

原料

2025年第1期安順市煤炭工作調(diào)度情況報告

2.截止到2024年12月全市煤矸石產(chǎn)生73.6萬噸，綜合利用量為73.6萬噸，利用率100% 3.截止到2024年12月全市礦井水抽出量455.29萬立方米，綜合利用量242.11萬立方米，達標排放量213.37萬立方米，利用率53.18% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，今年以來，全市“兩化”升級改造通過驗收正常運行增加4處（平壩區(qū)梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦，普定縣桐鑫煤礦、關(guān)嶺縣亞隴煤礦），目前安順市共計完成11處，所有正產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦均已實現(xiàn)綜采，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

原料

安順市在籍煤礦38處，設(shè)計生產(chǎn)能力合計為1578萬噸/年

2.截至2024年11月全市煤矸石產(chǎn)生697646.55噸，綜合利用量為697646.55噸，利用率100% 3.2024年11月全市礦井水抽出量4191772立方米，綜合利用量2243801立方米，達標排放量1949923立方米，利用率53.53% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，累計通過驗收13個煤礦，獲得獎補資金過億，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

原料

海外鐵礦石新增產(chǎn)能項目最新進展匯總

第二階段是生產(chǎn)鐵品位68%的鐵精礦 此外，Akora的目標是開發(fā)“綠色鋼鐵”技術(shù)，該技術(shù)要求鐵礦石品位至少達67%，能夠在不使用煤炭的情況下煉鋼，此舉將大幅減少碳排放 2.澳洲礦業(yè)公司Cyclone Metals鐵熊項目生產(chǎn)出高品直接還原球團 10月10日據(jù)悉，澳大利亞礦業(yè)公司賽可勒金屬（Cyclone Metals）宣布在鐵熊項目（Iron Bear Project）生產(chǎn)出高品位直接還原鐵礦石球團。

礦山動態(tài)

澳大利亞勘探公司Akora Resources的Bekisopa項目獲得馬達加斯加政府支持

第二階段是生產(chǎn)鐵品位68%的鐵精礦 此外，Akora的目標是開發(fā)“綠色鋼鐵”技術(shù)，該技術(shù)要求鐵礦石品位至少達67%，能夠在不使用煤炭的情況下煉鋼，此舉將大幅減少碳排放

礦山動態(tài)

塔牌集團：公司規(guī)劃每條5000t/d熟料生產(chǎn)線均建設(shè)替代燃料項目

公司將會進一步加大環(huán)保處置業(yè)務(wù)發(fā)展力度，盡量做大規(guī)模，同時加強投產(chǎn)項目的運營管理，豐富處置品類，不斷提高處置量在環(huán)保方面規(guī)劃主要有：推進建設(shè)已經(jīng)第五屆董事會第八次會議審議批準的蕉嶺分公司30萬噸/年一般固廢資源綜合利用項目等；公司規(guī)劃每條5000t/d的熟料生產(chǎn)線均建設(shè)替代燃料項目，目標是替代30%的煤炭用量，降低能源消耗總量 2、據(jù)了解，今年年底，全國碳排放權(quán)交易市場除了現(xiàn)有的電力行業(yè)以外，還將納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業(yè)，請問對公司有什么影響？ 答：在全國統(tǒng)一的碳排放交易市場建立前，廣東省和福建省作為我國碳排放權(quán)交易試點地區(qū)，已先行先試，公司下屬水泥企業(yè)均作為當?shù)刂攸c排放單位列入試點范圍，按規(guī)定每年進行了履約，從履約的情況來看，得益于公司良好的碳排放管理水平，每年免費碳配額基本夠用，偶爾也有富余碳配額出售，目前廣東、福建兩個碳交易市場的碳配額交易價格相差較大。

企業(yè)動態(tài)

哈爾濱市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案

生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料推進整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放嚴格旁路監(jiān)管，重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，需向所在地區(qū)縣（市）生態(tài)環(huán)境部門報備，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強監(jiān)管〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕 （二十四）加強餐飲油煙、惡臭異味污染治理。

鋼材

貴州：到2025年，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造

鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化加強新生產(chǎn)非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管，強化非道路移動機械編碼登記和排放管控鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、發(fā)電等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備中心城市制定年度抽檢抽測計劃，重點核驗編碼登記情況，部分機械排放抽測比例不得低于20％到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，貴陽龍洞堡國際機場橋電使用率達到95％以上。

鋼材

安順市2024年第7期煤炭工作調(diào)度情況報告

2.截至2024年6月全市煤矸石產(chǎn)生362609.43噸，綜合利用量為362609.43噸，利用率100% 3.2024年6月全市礦井水抽出量2005666立方米，綜合利用量1073584.54立方米，達標排放量7了932177.46立方米，利用率53.53% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，累計通過驗收13個煤礦，獲得獎補資金過億，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

爐料

安順市：生產(chǎn)煤礦8處，設(shè)計能力405萬噸/年

2.截止到2024年5月全市煤矸石產(chǎn)生293389.67噸，綜合利用量為293389.67噸，利用率100% 3.2024年5月全市礦井水抽出量1526240立方米，綜合利用量為812128立方米，達標排放量714548.46立方米，利用率53.21% （二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，累計通過驗收13個煤礦，獲得獎補資金過億，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級。

爐料

Mysteel日報：今日全國廢鋼價格偏弱運行（20240620）

鋼廠方面，今日遼寧地區(qū)鋼廠廢鋼采購價格主穩(wěn)運行，本周黑色系期貨震蕩運行，部分鋼廠根據(jù)自身庫存及到貨情況調(diào)整廢鋼采購價格近日鋼廠到貨量一般，基本能夠維持日耗但目前廢鋼與鐵水比無性價比可言，鋼廠用廢積極性也比較弱市場上基地大多表示收貨量減少很多，市場資源緊張，但遼寧主導(dǎo)鋼廠計劃減產(chǎn)，廢鋼用量減少綜合分析，預(yù)計遼寧市場廢鋼價格近期或主穩(wěn)運行 二、今日全國鋼廠廢鋼調(diào)價匯總 三、熱點消息 宏觀新聞 1、商務(wù)部：將采取一切必要措施堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)合法權(quán)利 2、6月LPR報價出爐：1年期和5年期利率均維持不變 3、四川：前5個月700個省重點項目完成投資3907.5億元 產(chǎn)業(yè)消息 1、六安越中朔光伏科技9戶312.9KW戶用分布式光伏發(fā)電備案 2、中國煤炭工業(yè)協(xié)會：2024年1-5月原煤產(chǎn)量前十名企業(yè)排名公布 3、江蘇省19家鋼企獲得超低排放改造獎勵資金2.5億元 。

日報