【華夏時報】煤炭中報“寒意濃”！25家上市煤企利潤集體滑坡，中國神華等頭部四企同比少賺100多億

近期，煤炭行業(yè)上市公司中期報告已披露完畢據數(shù)據統(tǒng)計，25家煤炭指數(shù)成分股中，23家營收同比下滑，25家歸母凈利潤全部負增長其中，中國神華（601088.SH）、中煤能源（601898.SH）、陜西煤業(yè)（601225.SH）、兗礦能源（600188.SH）4家頭部企業(yè)，較2024年上半年合計少賺100多億元，行業(yè)盈利收縮態(tài)勢顯著 從整體業(yè)績看，25家煤企2025年上半年歸母凈利潤合計554.72億元。

媒體報道

中國煤炭工業(yè)協(xié)會關于《煤炭生產技術與裝備政策導向》征求意見的函

中國煤炭工業(yè)協(xié)會關于《煤炭生產技術與裝備政策導向》征求意見的函 附件：《煤炭生產技術與裝備政策導向》征求意見表 。

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煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導意見編制啟動會在常州召開

會議研討了煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導意見工作方案，部署了任務分工國家能源集團、中國煤炭科工集團、晉能控股集團等企業(yè)的代表分享了“十五五”煤炭科技創(chuàng)新的認識與思考各專業(yè)組代表圍繞安全生產、應急救援、綠色開發(fā)、智能開采、清潔轉化等領域的現(xiàn)狀、技術進展與重點研發(fā)任務進行了深入交流與會專家一致強調應依靠科技創(chuàng)新推動行業(yè)轉型升級，并深入探討了“十五五”煤炭科技創(chuàng)新重點任務與發(fā)展路徑 啟動會上，謝和平院士強調要提前謀劃，明確定位，特別是在資源量、開采深度、智能化及“雙碳”目標等方面深入研究，保持指導意見的連續(xù)性。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)《關于進一步加強煤礦崗位標準作業(yè)流程應用促進煤礦安全生產穩(wěn)定好轉的指導意見》的通知

中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)《關于進一步加強煤礦崗位標準作業(yè)流程應用促進煤礦安全生產穩(wěn)定好轉的指導意見》的通知 。

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中國煤炭加工協(xié)會印發(fā)《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術規(guī)范(征求意見稿)》征求意見

中國煤炭加工協(xié)會印發(fā)《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術規(guī)范(征求意見稿)》征求意見 附件：《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術規(guī)范(征求意見稿)》 。

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四部門出臺意見促進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露：鼓勵煤炭開采等行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)探索開展相關工作

為穩(wěn)步推進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露工作，有效促進企業(yè)全面綠色低碳轉型發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部等四部門日前對外發(fā)布《關于促進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》(下稱《意見》) 溫室氣體信息自愿披露是強化企業(yè)控制溫室氣體排放主體責任與意愿、提升企業(yè)應對氣候風險能力與透明度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機制的重要舉措 《意見》明確，到2027年，企業(yè)溫室氣體信息自愿披露政策體系與技術標準基本建立，企業(yè)披露信息的積極性、披露質量和披露能力有效提升。

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中信證券：央企市值管理意見發(fā)布，煤炭龍頭估值或提升

中信證券研報指出，12月17日，國務院國資委印發(fā)《關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》，明確了央企市值管理目標和方向，并提出從并購重組、股票回購增持等六方面改進和加強市值管理工作我們認為《意見》的多方面施策將使煤炭板塊受益，傳統(tǒng)央企煤炭龍頭、基本面料將穩(wěn)健增長的煤企以及破凈煤企均有望受益

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國家發(fā)改委《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》

9月29日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強煤炭清潔高效利用的意見(發(fā)改運行〔2024〕1345號)》《意見》明確： 提高儲運清潔化水平。

政策匯總

六部門出臺意見加強煤炭清潔高效利用

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》 意見從構建綠色協(xié)同的開發(fā)體系、安全環(huán)保的生產體系、清潔完善的儲運體系、多元高效的使用體系等4個方面部署了15項重點任務和具體措施，并明確了相關保障措施，推動全面加強煤炭開發(fā)、生產、儲運、使用全鏈條各環(huán)節(jié)清潔高效利用 意見明確，到2030年，煤炭綠色智能開發(fā)能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續(xù)優(yōu)化，商品煤質量穩(wěn)步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。

聚焦

國家發(fā)改委有關負責同志就《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》答記者問

六是推進煤炭分質分級利用，完善商品煤質量標準，鼓勵優(yōu)質煤炭進口，加強全流程煤炭質量監(jiān)管，加快推進富油煤等稀缺特殊煤種保護性開發(fā)和高值化利用 問：如何抓好《意見》貫徹落實？ 答：《意見》是加強煤炭清潔高效利用的頂層設計文件，經國務院同意，由國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)實施下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化政策支持，開展評估督導，指導督促各地各有關方面因地制宜細化政策措施，認真抓好《意見》貫徹落實，推動全面加強煤炭全鏈條清潔高效利用，更好支撐保障高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

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國家發(fā)改委等部門發(fā)布關于加強煤炭清潔高效利用的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部委、有關直屬機構： 煤炭清潔高效利用是在煤炭開發(fā)、生產、儲運、使用全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，綜合運用先進技術和管理等手段，控制和減少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的活動，對于充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，促進能源綠色低碳轉型，發(fā)展新質生產力具有重要意義為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保能源安全，更好支撐保障高質量發(fā)展，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，經國務院同意，現(xiàn)就加強煤炭清潔高效利用提出如下意見。

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煤炭行業(yè)“十四五”高質量發(fā)展指導意見中期評估和“十五五”時期前瞻性問題研究座談會在京召開

會議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏主持 協(xié)會政策研究部負責同志作《“十四五”煤炭高質量發(fā)展指導意見實施情況中期評估與“十五五”發(fā)展展望》報告報告梳理總結了《煤炭工業(yè)“十四五”高質量發(fā)展指導意見》實施進展情況，分析了行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和風險挑戰(zhàn)，提出了推進煤炭工業(yè)“十五五”高質量發(fā)展的初步思路。

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河北省重點區(qū)域用煤項目煤炭消費替代管理辦法（征求意見稿）

第二十條 煤炭替代方案審查意見應在辦理節(jié)能審查意見之前取得 需省級節(jié)能主管部門辦理節(jié)能審查的項目，在提交節(jié)能審查相關材料時，一并提交煤炭替代方案審查意見和替代源匯總表其他項目的煤炭替代方案審查意見報省節(jié)能主管部門備案 第二十一條 經節(jié)能評審后項目煤炭消費量增加的，節(jié)能審查機關應致函原替代方案審查單位，督促項目建設單位補充落實替代源并修改替代方案，重新出具煤炭替代方案審查意見。

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《全國煤炭系統(tǒng)工會群眾安全工作條例（討論稿）》征求意見座談會在西山煤電召開

8月13日，《全國煤炭系統(tǒng)工會群眾安全工作條例（討論稿）》征求意見座談會在西山煤電召開中國能源化學地質工會副主席賈海濤、山西焦煤集團公司副總經理翟慧兵、部分省市能源化學地質工會負責人和全國大型煤炭企業(yè)群眾安全工作負責人出席會議省煤礦工會主席王寶文主持會議 賈海濤圍繞進一步加強煤炭系統(tǒng)工會群眾安全生產工作，提出四點要求：一是深刻認識做好工會群眾安全工作的重要意義煤炭系統(tǒng)各級工會要提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念，始終把職工群眾生命安全放在第一位，認真履行安全生產工作職責。

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《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見

為進一步發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用，更好統(tǒng)籌煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，保障能源安全穩(wěn)定供應，我們對《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第14號令）進行了修訂，形成了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見： 1.請登陸國家發(fā)展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動交流”板塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議并說明理由。

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《關于建立煤炭產能儲備制度的實施意見》政策解讀

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進初級產品供給保障和價格穩(wěn)定的決策部署，深化煤炭供給側結構性改革，創(chuàng)新煤炭產能管理機制，推動煤炭產能保持合理裕度和足夠彈性，不斷夯實能源安全保障基礎，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)了《關于建立煤炭產能儲備制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）現(xiàn)從四個方面對《實施意見》進行解讀 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我國的主體能源，在能源保供中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

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《關于推動山西省煤炭高標準交易市場建設的意見》政策解讀

吳偉常務副省長多次就推動全省煤炭高標準交易市場建設相關工作提出要求 為貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》《山西省加快建設高標準市場體系實施方案》以及省十四屆人大一次會議、省委十二屆六次全體會議精神，按照省委、省政府安排部署，編制了《關于推動全省煤炭高標準交易市場建設的意見》（以下簡稱《意見》），旨在加快推動全省煤炭高標準交易市場建設，全面提升我省煤炭交易質量與核心競爭力，著力打造全省統(tǒng)一、輻射全國的煤炭交易中心，加快融入全國統(tǒng)一大市場，更好服務我省高質量轉型發(fā)展。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)《露天煤礦高質量發(fā)展指導意見》的通知

各會員單位： 露天煤礦是我國煤炭工業(yè)的重要組成部分加快推動露天煤礦高質量建設，是深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，是促進煤炭工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要支撐為進一步推進露天煤礦高質量發(fā)展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型煤炭工業(yè)體系，助力新型工業(yè)化建設，我會組織編制了《露天煤礦高質量發(fā)展指導意見》,現(xiàn)予印發(fā)，請各會員單位結合實際參照執(zhí)行 。

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Mysteel：新形勢下煤炭供應安監(jiān)約束加強——《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》對煤炭影響分析

期間曾被列為2022年保供煤礦、下達20萬噸保供任務；有關部門未有效制止事故煤礦的違法違規(guī)問題等 在煤礦產量創(chuàng)歷史新高、安全事故問題回升下，《意見》的出臺恰逢其時本文選取其中部分內容對煤炭可能涉及的影響進行以下分析： 1. 嚴格礦山安全準入：明確加強了對于低于90萬噸/年產能的有關煤礦的準入嚴格力度。

觀點

中國煤炭工業(yè)協(xié)會關于推進數(shù)字煤炭建設發(fā)展的指導意見

煤炭作為我國的主體能源，在我國能源安全基礎性保障地位短期內難以根本改變煤炭的高質量發(fā)展是保障我國能源安全的重要前提，是實現(xiàn)能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題在“雙碳”目標的背景下，煤炭工業(yè)必須走“清潔、高效、安全、可持續(xù)”的發(fā)展道路，而數(shù)字中國建設為煤炭工業(yè)的高質量發(fā)展帶來了歷史性機遇 。

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