能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

扛牢能源安全首要責任“十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展 中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任 郭中華 “十四五”以來，煤炭行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在國家煤炭行業(yè)管理部門的帶領下，全行業(yè)上下凝心聚力、踔厲奮發(fā)，緊緊圍繞保障能源安全、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的核心目標，推動發(fā)展方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)要素向人才技術密集型轉(zhuǎn)變、煤炭產(chǎn)品向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變、煤炭生產(chǎn)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，取得了跨越式發(fā)展。

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國家能源局：全力抓好煤炭高質(zhì)量發(fā)展各項工作

會議強調(diào)，煤炭作為兜底保障能源，在加快新型能源體系建設中，既承擔著增強能源供應韌性和彈性的重要職責，也承擔著支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略使命煤炭行業(yè)要認清形勢，堅定信心，增強戰(zhàn)略定力，以更高的標準來增強煤炭供給能力，以更堅定的步伐推進煤炭清潔高效利用，以更有力的舉措推進煤礦智能化建設，以更強烈的戰(zhàn)略思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定走好中國特色的煤炭高質(zhì)量發(fā)展之路 會議要求，各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)要堅決落實黨中央、國務院決策部署，立足以煤為主的基本國情，全力抓好煤炭高質(zhì)量發(fā)展各項工作，為加快構(gòu)建新型能源體系、保障國家能源安全“壓好艙”“兜好底”。

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張宏：促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，確保國家能源安全穩(wěn)定供應

一、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展取得成效，全國煤炭安全穩(wěn)定供應能力大幅提高 2014年6月，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，明確了我國能源發(fā)展戰(zhàn)略方向，為我國統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了根本遵循10年來，煤炭、交通運輸、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)全面貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技創(chuàng)新支撐引領，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

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深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，煤炭工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和動力源泉2014年6月，習近平總書記創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代我國能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循 10年來，煤炭行業(yè)牢記習近平總書記“做好煤炭這篇大文章”的殷殷囑托，全面貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技創(chuàng)新支撐引領，加快煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系，綠色低 碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，為中國式現(xiàn)代化建設提供了堅強的能源保障。

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《國家能源局關于進一步加快煤礦智能化建設促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央、國務院關于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進數(shù)智技術與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步提升煤礦智能化建設水平，促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展，近日國家能源局印發(fā)了《關于進一步加快煤礦智能化建設促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號，以下簡稱《通知》）現(xiàn)從四個方面對《通知》進行解讀 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我國的主體能源，在保障國家能源安全中發(fā)揮“壓艙石”重要作用，煤礦智能化對于促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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國家能源局：進一步加快煤礦智能化建設，促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展

各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）能源局，有關產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關中央企業(yè)： 為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進數(shù)智技術與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步提升煤礦智能化建設水平，促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)通知如下 一、進一步凝聚行業(yè)共識國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）印發(fā)以來，各產(chǎn)煤地區(qū)結(jié)合實際制定實施方案，細化配套支持政策，加快科技創(chuàng)新應用，建成了一批技術先進、引領性強的智能化示范煤礦，減人增安提效成效顯著，煤礦智能化建設進入加快發(fā)展、縱深推進新階段。

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國家自然科學基金委發(fā)布2024年度煤炭能源領域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目指南

近日，國家自然科學基金委員會發(fā)布《2024年度國家自然科學基金項目指南》中國中煤能源集團有限公司與國家自然科學基金委員會共同出資，圍繞煤炭能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的迫切需求，設立了煤炭能源領域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，聚焦關鍵技術領域中的核心科學問題開展基礎研究2024年度煤炭能源領域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目指南包括1個集成項目和13個重點支持項目，涉及煤炭清潔高效利用、煤基新材料、煤礦安全智能開采、二氧化碳資源化利用、深地工程、先進燃煤發(fā)電等技術方向。

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積極穩(wěn)妥推進煤炭清潔高效利用，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全綠色的能源保障

（四）煤炭與新能源協(xié)同發(fā)展亟需加快推進 煤炭與新能源耦合利用，既能減少單位產(chǎn)品碳排放量，又能提升新能源利用質(zhì)量隨著我國光伏、風電等新能源發(fā)展進入快車道，以及各種有機廢棄物、生物質(zhì)處理需求不斷增加，探索煤炭與新能源協(xié)同發(fā)展已成為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題目前，煤炭與新能源的耦合利用更多體現(xiàn)在電力調(diào)配上，二者深度耦合利用的各項技術仍處于研發(fā)示范或探索階段，亟待開展煤炭與新能源化學轉(zhuǎn)化、電力、熱力等多種耦合形式實現(xiàn)，協(xié)同提升能源利用效率。

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人民銀行、發(fā)展改革委和能源局：明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元

新華財經(jīng)北京5月11日電 經(jīng)國務院批準，人民銀行、發(fā)展改革委和能源局聯(lián)合印發(fā)通知，明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元，專門用于同煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關的領域具體支持領域包括：一是煤炭安全生產(chǎn)和儲備領域包括現(xiàn)代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目二是煤電企業(yè)電煤保供領域金融機構(gòu)應優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備的項目貸款。

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國家開發(fā)銀行：積極支持清潔能源發(fā)展，助力煤炭清潔高效利用

與此同時，國家開發(fā)銀行積極申領運用中國人民銀行煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤電清潔高效利用、工業(yè)及民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用等領域，助力提升煤炭清潔高效利用水平 國家開發(fā)銀行有關人士表示，下一步將立足中國資源稟賦，堅持先立后破，加大綠色金融供給力度，積極支持清潔能源發(fā)展，助力煤炭清潔高效利用，為服務實現(xiàn)“雙碳”目標作出新的貢獻。

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國家發(fā)展改革委、國家能源局召開會議部署煤炭保供穩(wěn)價工作

2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合召開會議，安排部署持續(xù)做好穩(wěn)定煤炭市場價格工作，并對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的部分煤炭價格虛高企業(yè)進行了約談提醒，要求抓緊核查整改會議強調(diào)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要抓緊恢復正常生產(chǎn)供應，嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價的政策要求，進一步提高認識，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)價格虛高的企業(yè)將第一時間約談，對經(jīng)提醒仍不整改的，將進一步研究采取調(diào)查追責等措施；地方有關部門要加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。

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能源保供工作成效顯著，煤炭電力行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

展望2022年，能源結(jié)構(gòu)性改革、綠色低碳發(fā)展等目標對煤炭和電力行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求 煤炭行業(yè)迎來價值回歸 “雙碳”目標下，煤炭行業(yè)何去何從？易煤研究院近日發(fā)布的《“雙碳”糾偏后的價值回歸——動力煤2022年展望報告》（下稱《展望報告》）分析稱，縱觀2021年，煤炭行業(yè)基本面供需矛盾突出，宏觀與產(chǎn)業(yè)、期貨與現(xiàn)貨、相關產(chǎn)業(yè)鏈之間共振明顯，導致動力煤價格走勢波瀾壯闊，價格中樞大幅上移，動力煤的供需矛盾沖破了“煤電框架”，波及下游煤化工產(chǎn)品，引起相關產(chǎn)業(yè)鏈的波動，敲響了能源安全的警鐘，引發(fā)全社會對于能源轉(zhuǎn)型的思考。

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山東“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃征求意見，煤炭消費量年均下降10%

5月21日，山東能源局發(fā)布了《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，《規(guī)劃》介紹了山東省“十四五”期間能源發(fā)展主要目標一是總量目標，能源消費總量控制在4.54億噸標準煤左右，煤炭消費量控制在3.5億噸左右二是結(jié)構(gòu)目標，煤炭消費比重下降到60%以內(nèi)，非化石能源消費比重提高到13%左右三是效率目標，完成國家下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低目標。

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阿拉善盟龍騰煤炭煤礦產(chǎn)能指標公示

阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦為我區(qū)2025年計劃關閉退出煤礦，建設規(guī)模30萬噸/年，2013年停產(chǎn)至今，屬于長期停建煤礦根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）有關規(guī)定，阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦產(chǎn)能置換指標可按200%折算 根據(jù)《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件規(guī)定，現(xiàn)對阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦產(chǎn)能指標情況予以公示，公示日期2025年9月9日至9月18日。

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國家能源集團榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目推進會順利舉行

榆林項目的全面推進，正是國家能源集團牢記習近平總書記殷殷囑托、服務國家戰(zhàn)略需要的具體行動，也是深化地企合作、助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐站在新的起點，國家能源集團堅持以國家戰(zhàn)略為導向、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、以綠色低碳為路徑，全力以赴將榆林項目打造成為優(yōu)質(zhì)工程、標桿工程、示范工程 榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目充分利用陜西榆林優(yōu)質(zhì)煤炭資源，創(chuàng)新應用新一代煤直接液化等關鍵核心技術，打造綜合能源示范基地。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

全省區(qū)域節(jié)能審查負面清單包括： （一）國家發(fā)展改革委核報國務院審批、核準以及國家發(fā)展改革委審批、核準的項目 （二）年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建和技術改造項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，本條下同）10000噸標準煤及以上或年煤炭消費量10000噸及以上的固定資產(chǎn)投資項目。

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國家能源集團發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果

研究成果可為能源管理部門、能源研究機構(gòu)、能源企業(yè)以及廣大能源行業(yè)科研工作者提供參考，對于凝聚行業(yè)共識、增進行業(yè)交流、形成協(xié)同合力具有重要的戰(zhàn)略意義 會議期間，國家能源集團技術經(jīng)濟研究院、中電聯(lián)電力發(fā)展研究院、中國能源研究會新能源與化石能源協(xié)同發(fā)展專委會和中國煤炭工業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展研究中心分別圍繞我國能源總體發(fā)展態(tài)勢、能源戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及新模式發(fā)展趨勢、電力市場發(fā)展趨勢等相關主題作學術匯報與會專家結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，圍繞能源總體供需平衡以及煤炭、油氣、煤電、新能源發(fā)電、核電、儲能、氫能、CCUS等具體產(chǎn)業(yè)，對能源行業(yè)“十五五”“十六五”發(fā)展趨勢進行了深入交流討論。

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第十九屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會開幕

第十九屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會、第三屆西部氫能博覽會13日在榆林開幕 本次大會精心策劃了6大展區(qū)、15場專題活動，邀請知名院士、專家學者和900多家企業(yè)參會，搭建了信息交互、資源對接、合作共贏的豐富場景 據(jù)了解，本屆煤博會，陜西省貿(mào)促會和榆林共同籌劃了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈國際合作圓桌會、煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與綠色發(fā)展對接會等活動，邀請了多國使節(jié)、多家國際商協(xié)會，通過政企對話、需求發(fā)布、對接洽談、實地考察等形式，促進務實合作，助力榆林煤炭產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

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更安全、更綠色、更智能——從煤博會看煤炭行業(yè)新圖景

本屆博覽會專門舉辦氫能產(chǎn)融對接活動，助力氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展氫燃料電池通勤車、氫能重卡、50標方電解水制氫撬裝產(chǎn)品……陜西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司此次展示多項產(chǎn)品據(jù)介紹，企業(yè)正在建設的榆林零碳產(chǎn)業(yè)園氫能（制氫）示范項目全部投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)綠氫10萬噸，年減排二氧化碳約200萬噸，未來這些綠氫將大規(guī)模應用于煤化工項目 榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院副院長盧巍說：“如今，整個社會都在強調(diào)綠色低碳發(fā)展，從煤炭開發(fā)到生產(chǎn)、儲運、使用，全流程的清潔化已經(jīng)成為行業(yè)共識。

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兩部門發(fā)布關于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

9月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，到2027年，能源與人工智能融合創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，算力與電力協(xié)同發(fā)展根基不斷夯實，人工智能賦能能源核心技術取得顯著突破，應用更加廣泛深入推動五個以上專業(yè)大模型在電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭、油氣等行業(yè)深度應用，挖掘十個以上可復制、易推廣、有競爭力的重點示范項目，探索百個典型應用場景賦能路徑，培育一批能源行業(yè)人工智能技術應用研發(fā)創(chuàng)新平臺，制定完善百項技術標準，培養(yǎng)一批能源與人工智能復合型人才，探索建立能源領域人工智能技術研發(fā)應用金融支撐體系，形成符合我國國情的能源領域人工智能技術創(chuàng)新發(fā)展模式，能源領域智能化成效初顯。

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