國家發(fā)改委價格司來陜開展煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策實施效果調(diào)研

調(diào)研組在調(diào)研座談時，對陜西省2022年以來落實國家煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價任務(wù)取得的成效給予充分肯定調(diào)研組表示，煤炭是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性初級產(chǎn)品，煤炭價格是否穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局針對此次調(diào)研中了解掌握的新情況新進(jìn)展和相關(guān)意見建議，將進(jìn)一步會同有關(guān)方面深入研究，努力把意見建議轉(zhuǎn)化為完善煤炭價格政策的具體舉措，切實維護(hù)煤炭市場秩序 榆林市發(fā)展改革委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，委價格處負(fù)責(zé)同志參加座談會并陪同調(diào)研。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進(jìn)煤炭價格平穩(wěn)運行

截至2022年底，累計核查煤炭價格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對已查實的500余條進(jìn)行了相應(yīng)處理 在煤炭價格調(diào)控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國內(nèi)煤炭市場一直保持平穩(wěn)，價格總體運行在合理區(qū)間12月份，重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比

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發(fā)改委召開專題會議，研究加強(qiáng)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施為確保相關(guān)政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機(jī)構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強(qiáng)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作 會議認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。

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發(fā)改委：加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當(dāng)?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長期合同價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準(zhǔn)價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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發(fā)改委部署煤炭主產(chǎn)省做好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內(nèi)蒙古等重點省區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管部門，組織當(dāng)?shù)?em class='keyword'>煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、煤炭交易中心召開專題會議，就國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號）的核心內(nèi)容和政策要求，進(jìn)行了系統(tǒng)講解并現(xiàn)場釋疑解惑，提醒督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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發(fā)改委將采取切實措施加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

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國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

國內(nèi)資訊

國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機(jī)制

從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對煤炭價格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟(jì)運行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機(jī)制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

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韓正：政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識，切實落實責(zé)任，將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機(jī)制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

聚焦

Mysteel：2025年8月中國氧化鋁成本分析及預(yù)測

國內(nèi)煤炭產(chǎn)能在政策調(diào)控下穩(wěn)步釋放，前期因安全檢查、環(huán)保督查等因素受限的產(chǎn)能逐步恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)口煤方面，雖然國際煤炭市場存在一定不確定性，但預(yù)計進(jìn)口量仍將維持在較高水平在此背景下，動力煤價格或維持偏穩(wěn)小幅震蕩走勢，難以出現(xiàn)大幅上漲或下跌的情況

成本分析

Mysteel月報：9月鎂市需求延續(xù)弱勢 觀望出口政策的實際影響

作為傳統(tǒng)的需求旺季，9月鋼材市場帶來的需求增加有限，更多的價格反彈仍來自于宏觀情緒及階段性需求，硅鐵市場在價格上或經(jīng)歷先弱后漲的情況 煤炭：展望9月，動力煤市場基本面將繼續(xù)維持相對寬松格局國內(nèi)煤炭產(chǎn)能在政策調(diào)控下穩(wěn)步釋放，前期因安全檢查、環(huán)保督查等因素受限的產(chǎn)能逐步恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)口煤方面，雖然國際煤炭市場存在一定不確定性，但預(yù)計進(jìn)口量仍將維持在較高水平在此背景下，動力煤價格或維持偏穩(wěn)小幅震蕩走勢，難以出現(xiàn)大幅上漲或下跌的情況。

研究報告

Mysteel：8月電解鋁盈利高位承壓 9月成本下行利潤或再創(chuàng)新高

展望 9 月，動力煤市場基本面預(yù)計將維持相對寬松國內(nèi)煤炭產(chǎn)能在政策調(diào)控下逐步釋放，前期因安全檢查和環(huán)保督查受限的部分產(chǎn)能也將逐步恢復(fù)進(jìn)口煤方面，盡管國際市場存在一定不確定性，但進(jìn)口量預(yù)計仍將保持在高位在此背景下，動力煤價格大概率維持偏穩(wěn)、小幅震蕩格局同時，西南地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行豐水期電價，以穩(wěn)定為主綜合來看，預(yù)計 9 月國內(nèi)電解鋁企業(yè)綜合電價將保持平穩(wěn)運行 電解鋁行業(yè)加權(quán)平均電價走勢圖 氧化鋁價格中樞上移 但整體呈現(xiàn)下行趨勢 2025年8月國內(nèi)氧化鋁現(xiàn)貨價格整體維持高穩(wěn)，臨近月末呈走弱趨勢，本月氧化鋁加權(quán)月均價為3244元/噸，較上月上漲69元/噸，環(huán)比上漲2.17%。

熱點分析

Mysteel解讀：年底鋼材供需矛盾升溫，原料成本下移風(fēng)險不減

因此認(rèn)為我們預(yù)估本輪煤炭供應(yīng)端的調(diào)控大概率較為靈活，同時并配合常態(tài)化的安全監(jiān)管和檢查 不過，根據(jù)調(diào)研顯示，短期因超產(chǎn)而自主減產(chǎn)的煤礦較少，查超產(chǎn)事件的影響對主產(chǎn)區(qū)煤礦生產(chǎn)的影響量力度邊際降低，但當(dāng)前政策仍在推進(jìn)階段，在年底這幾個月對市場帶來的影響可能還有較多不確定性，對煤炭價格仍有維穩(wěn)和托底作用 2. 焦煤進(jìn)口邊際增長，或彌補(bǔ)部分產(chǎn)地減量 雖然產(chǎn)地供應(yīng)回升受阻，但進(jìn)口近期出現(xiàn)邊際增長，尤其具有明顯價差優(yōu)勢的俄煤。

觀點

孔魯慧：破解焦炭質(zhì)量與成本的利潤密碼

其中，配合煤成本構(gòu)成包括，水分、煤質(zhì)、運費、隱性成本等而配煤微結(jié)構(gòu)調(diào)控，她認(rèn)為要熟知煤資源分布、煤質(zhì)特征、根據(jù)各煤資源分布及煤質(zhì)特性結(jié)合市場及時變化配煤結(jié)構(gòu)煤對于巖分析與應(yīng)用，她指出要重點關(guān)注，鏡質(zhì)組反射率、顯微組分分析等同時，還要活用小焦?fàn)t試驗，以及資源利用與優(yōu)化——建立煤炭數(shù)據(jù)庫 最后，她強(qiáng)調(diào)，多目標(biāo)配煤模型對沖煤價波動的重要性，并認(rèn)為可以根據(jù)，市場動態(tài)、配煤方案動態(tài)優(yōu)化機(jī)制、風(fēng)險對沖、降成本的關(guān)鍵操作等來進(jìn)行利潤重構(gòu)。

會議報道

166家煤焦生產(chǎn)企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開。

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