廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側(cè)改革

總之，煤炭供給側(cè)改革不僅是煤炭行業(yè)自身發(fā)展的需要，更是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的必然要求通過改革，可以實現(xiàn)煤炭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的能源保障 政策、措施支持 煤炭供給側(cè)改革的實施離不開一系列強有力的政策、措施的支持 在去產(chǎn)能方面，政府采取了多項措施來減少煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能，其中包括關(guān)閉落后礦井、淘汰落后產(chǎn)能、嚴格控制新增產(chǎn)能等。

原料

能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責(zé)任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標(biāo)準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標(biāo)準體系的“四梁八柱”。

原料

阿拉善盟龍騰煤炭煤礦產(chǎn)能指標(biāo)公示

阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦為我區(qū)2025年計劃關(guān)閉退出煤礦，建設(shè)規(guī)模30萬噸/年，2013年停產(chǎn)至今，屬于長期停建煤礦根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關(guān)于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）有關(guān)規(guī)定，阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)可按200%折算 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件規(guī)定，現(xiàn)對阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能指標(biāo)情況予以公示，公示日期2025年9月9日至9月18日。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

（三）納入“兩高”項目重點管理范圍的“兩高”項目 第十三條除以上固定資產(chǎn)投資項目列入負面清單外，市級發(fā)展改革部門可結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，并考慮產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)毓?jié)能管理目標(biāo)、煤炭消費控制目標(biāo)、化石能源消費控制要求、可再生能源用電量在用電量中的占比要求及行業(yè)標(biāo)準、審批權(quán)限等，自行確定本地區(qū)負面清單 第十四條區(qū)域節(jié)能審查負面清單外的項目實行承諾備案管理。

原料

廣發(fā)期貨：焦煤區(qū)間參考1070-1170

現(xiàn)貨市場小幅回調(diào)，近月09進入交割月，倉單壓力至09合約至深度貼水，遠月估值仍然升水近月蒙煤倉單形成跨期利差煤礦短期減產(chǎn)和個別煤礦停產(chǎn)不足以改變目標(biāo)供需結(jié)構(gòu)，9月份煤價或繼續(xù)回落8月28日鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案發(fā)布，提出嚴禁新增產(chǎn)能和實施產(chǎn)量壓減控總量，關(guān)注實際執(zhí)行情況陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化煤炭生產(chǎn)供給促進煤炭市場平穩(wěn)運行的通知》，山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《山西省安全生產(chǎn)抓落實工作機制（試行）》的通知，均需關(guān)注實際執(zhí)行情況。

機構(gòu)

國家能源集團發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果

9月8日，國家能源集團在北京發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果（下稱“報告”）來自中國能源研究會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家能源集團、中核集團、國家電網(wǎng)、華能集團、國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學(xué)、中國石油大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家參加發(fā)布會，聚焦能源行業(yè)“十五五”“十六五”發(fā)展態(tài)勢開展交流研討 報告認為，我國能源消費總量將在未來十年保持剛性增長，2035年前后達71億-72億噸標(biāo)煤，較當(dāng)前還有約20%的增長空間。

原料

兩部門發(fā)布關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

9月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，到2027年，能源與人工智能融合創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，算力與電力協(xié)同發(fā)展根基不斷夯實，人工智能賦能能源核心技術(shù)取得顯著突破，應(yīng)用更加廣泛深入推動五個以上專業(yè)大模型在電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭、油氣等行業(yè)深度應(yīng)用，挖掘十個以上可復(fù)制、易推廣、有競爭力的重點示范項目，探索百個典型應(yīng)用場景賦能路徑，培育一批能源行業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新平臺，制定完善百項技術(shù)標(biāo)準，培養(yǎng)一批能源與人工智能復(fù)合型人才，探索建立能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用金融支撐體系，形成符合我國國情的能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式，能源領(lǐng)域智能化成效初顯。

國內(nèi)

廣發(fā)期貨：焦煤現(xiàn)貨震蕩偏弱，煤礦限產(chǎn)解除

庫存端，近期煤礦、口岸、港口小幅累庫，洗煤廠、焦化、鋼廠小幅去庫，整體庫存中位略降現(xiàn)貨市場小幅回調(diào)，近月臨近交割，倉單交割打壓09合約至深度貼水，遠月估值仍然升水近月蒙煤倉單形成跨期利差內(nèi)蒙、山西、陜西個別煤礦停產(chǎn)引發(fā)限產(chǎn)不足以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)貨下跌趨勢，9月份煤價或繼續(xù)回落8月28日鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案發(fā)布，提出嚴禁新增產(chǎn)能和實施產(chǎn)量壓減控總量，對于煤焦需求有一定利空陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化煤炭生產(chǎn)供給促進煤炭市場平穩(wěn)運行的通知》，需關(guān)注實際執(zhí)行情況。

機構(gòu)

廣發(fā)期貨：焦煤建議前期空單繼續(xù)持有

現(xiàn)貨市場小幅回調(diào)，近月臨近交割，倉單交割打壓09合約至深度貼水，遠月估值仍然升水近月蒙煤倉單形成跨期利差內(nèi)蒙、山西、陜西個別煤礦停產(chǎn)引發(fā)限產(chǎn)不足以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)貨下跌趨勢，9月份煤價或繼續(xù)回落8月28日鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案發(fā)布，提出嚴禁新增產(chǎn)能和實施產(chǎn)量壓減控總量，對于煤焦需求有一定利空陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化煤炭生產(chǎn)供給促進煤炭市場平穩(wěn)運行的通知》，需關(guān)注實際執(zhí)行情況策略方面，投機建議前期空單繼續(xù)持有，套利推薦多鐵礦空焦煤，盤面波動加大注意風(fēng)險。

機構(gòu)

吉林省洮南市蛟流河煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計獲批

二、建設(shè)單位（或項目總承包單位）要科學(xué)編制施工組織設(shè)計，并經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實施，確保施工安全 三、煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和項目部負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等資格證書，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知備案。

原料

Mysteel：從去產(chǎn)能到反內(nèi)卷 供給側(cè)改革如何重塑鋼市

2.側(cè)重領(lǐng)域：從單一產(chǎn)業(yè)到覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈2015年更多聚焦于上游原材料的產(chǎn)能優(yōu)化，2025年供給側(cè)改革則既包括傳統(tǒng)行業(yè)（如鋼鐵、煤炭、水泥）的綠色轉(zhuǎn)型，也涵蓋新興產(chǎn)業(yè)（如光伏、新能源汽車）的產(chǎn)業(yè)升級 3.實行路徑：從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向法治與市場協(xié)同通過行業(yè)協(xié)會自律、反壟斷執(zhí)法等機制遏制惡性競爭，明確禁止低于成本的 “價格戰(zhàn)”，審核成本達到強化監(jiān)管效果，促使行業(yè)整體形成法治化和市場化并重局面。

主編視角

焦煤關(guān)注“反內(nèi)卷”政策執(zhí)行力度

8月6日，鋼聯(lián)求證市場關(guān)注的“某煤業(yè)關(guān)于下發(fā)276工作日生產(chǎn)組織方案試行通知”這一消息據(jù)鋼聯(lián)調(diào)研了解，該集團內(nèi)部有4家煤礦收到類似通知，合計產(chǎn)能390萬噸“276工作日”是在上一輪煤炭行業(yè)供給側(cè)改革中，國務(wù)院在《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中明確提出的，且在后續(xù)幾年間引發(fā)行業(yè)廣泛討論本次“276工作日”為個別企業(yè)響應(yīng)“反內(nèi)卷”整治的自律行為，在行業(yè)內(nèi)并未廣泛執(zhí)行，因而目前來看影響更多停留在消息層面。

原料

黑色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在市場高波動下的應(yīng)對之策

7月初，中央財經(jīng)委員會第六次會議再次強調(diào)“反內(nèi)卷”黑色板塊顯著上漲，究其原因，市場對鋼鐵、煤炭等行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2.0的預(yù)期得到強化本輪上漲具有明顯的預(yù)期推動特點：一方面，“反內(nèi)卷”政策當(dāng)下僅確定了大方向，各行業(yè)的細則尚未出臺，更談不上落地見效；另一方面，本輪上漲過程中盤面變化快于現(xiàn)貨，作為本輪反彈龍頭的焦煤，主力合約對現(xiàn)貨的升水幅度一度超過200元/噸，鋼材、鐵礦石等品種的貼水幅度也明顯收窄。

鋼材

國家能源局發(fā)布關(guān)于開展煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點工作的通知

各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）能源局，有關(guān)產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的決策部署，加快煤礦智能化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，迭代提升煤礦智能化建設(shè)運行水平，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步加快煤礦智能化建設(shè)促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號）要求，擬組織開展煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點工作。

原料

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)同志就《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》答記者問

一是將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節(jié)能審查制度考慮到節(jié)能與降碳的高度同源性，并緊扣煤炭這個碳達峰的主要影響因素，本次修訂將項目碳排放評價、煤炭消費控制和壓減要求納入節(jié)能審查范疇，對項目用能和碳排放情況進行綜合審查評價，并同步對文件名稱作了修改 二是建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制綜合考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，由國家發(fā)展改革委對重點領(lǐng)域重大項目實施節(jié)能審查和碳排放評價，并細化審查流程等具體要求。

原料

專家解讀文章之一 | 完善實施節(jié)能審查和碳排放評價制度推動更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作

《辦法》修訂堅持問題導(dǎo)向，著力進一步強化制度源頭把關(guān)作用，明確提出國家發(fā)展改革委建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，將重點領(lǐng)域年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目納入節(jié)能審查權(quán)限上收范圍，并要求在項目節(jié)能報告等相關(guān)材料中深入分析項目能源消費和碳排放有關(guān)情況及所屬行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模、市場運行等內(nèi)容，明確禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關(guān)。

原料

Mysteel：宏觀利好撞上季節(jié)性淡季 需要利好持續(xù)配合方能形成長線上漲態(tài)勢

宏觀利好政策盤點 7月的財經(jīng)委會議“反內(nèi)卷”，中央城市工作會議，被市場解讀二次供給側(cè)改革的先聲； 7月18日工業(yè)和信息化部表示將實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鋼鐵行業(yè)迎來久違的甘霖； 7月19日雅魯藏布江下游水電工程開工，被市場解讀為加大基建施工力度，促使房地產(chǎn)早日平穩(wěn)著陸的有力信號，雖然大家對于雅下水電工程帶動多少噸鋼材消費量莫衷一是，但是積極信號不言而喻； 7月22日流傳的《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查促進煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序的通知》，雖然沒有具體措施出來，但是文件真實性毋庸置疑。

北京鋼聯(lián)聚焦

[隆眾聚焦]：?“內(nèi)卷式競爭、淘汰落后產(chǎn)能、煤炭限產(chǎn)”等多面宏觀推動PVC價格一路攀漲

實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布提出落后產(chǎn)能要“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動產(chǎn)能有序退出”這一表述與2015年提出供給側(cè)改革有相似之處，另國家能源局綜合司關(guān)于組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查，超能力生產(chǎn)煤礦被責(zé)令整改，煤炭整改信息不斷發(fā)酵爆發(fā)，多重宏觀消息推漲盤面不斷拉升。

熱點聚焦

專家解讀文章之二 | 加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理有力支撐節(jié)能降碳工作取得新的更大成效

相關(guān)規(guī)定為開展項目碳排放評價提供了具體指導(dǎo)，有利于在源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門 三、優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限 近年來，從地方實踐看，節(jié)能審查制度在實際執(zhí)行過程中還存在審查權(quán)限層層下放、審查質(zhì)量不高等問題《辦法》堅持問題導(dǎo)向，加強制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限，完善分級分類管理要求在國家層面，建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對重點領(lǐng)域年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查；在地方層面，省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)對年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準煤及以上（或年煤炭消費量1萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查，要求及時調(diào)整或暫停節(jié)能降碳相關(guān)指標(biāo)進展滯后、專業(yè)力量不足、審查質(zhì)量偏低省級以下地區(qū)節(jié)能審查權(quán)限，并禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關(guān)。

原料

【上海證券報】這個品種，期現(xiàn)貨都在漲

熊超認為，“反內(nèi)卷”與2016年煤炭供給側(cè)改革仍有區(qū)別，煤炭生產(chǎn)承載著保障能源安全的使命，產(chǎn)能退出與淘汰將更為謹慎目前無論是電煤需求還是焦煤需求均有承壓，故即使煤炭“反內(nèi)卷”，若需求改善不明顯、庫存去化不顯著，則“反內(nèi)卷”對煤價更多起穩(wěn)定而非抬升作用 瑞達期貨最新報告觀點認為，根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，煤炭消費或?qū)⒂?028年達到峰值平臺，煤炭行業(yè)將進入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期。

媒體報道