國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強煤炭市場價格調控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關部門進一步加強市場價格調控監(jiān)管，嚴厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

國內(nèi)資訊

國家發(fā)展改革委研究依法對煤炭價格實行干預措施

近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會各方面反映強烈針對上述情況，為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作，10月19日下午，國家發(fā)展改革委組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施 《價格法》第三十條明確規(guī)定，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。

爐料

2025年中國國際煤炭貿(mào)易年會即將開幕

在此次大會中，我們誠邀宏觀、產(chǎn)業(yè)、金融專家巨擎齊聚一堂，為您解讀與剖析行業(yè)發(fā)展中的熱點問題您將領略煤炭行業(yè)協(xié)會、委員會相關成員單位領導就國內(nèi)經(jīng)濟形勢的回顧與展望及傳達煤炭貿(mào)促相關政策和措施；您將見證國內(nèi)主流電力企業(yè)與主流煤炭貿(mào)易企業(yè)齊聚一堂， 推動煤炭進出口企業(yè)簽訂2026年度國際煤炭貿(mào)易合同；您將看到國際主要煤炭出口國有關政府部門、協(xié)會及企業(yè)代表分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；您將與煤炭供需、航運、物流、貿(mào)易企業(yè)代表，檢驗認證以及相關金融機構代表一起，探究2026年中國煤炭進出口市場，共同總結國際煤炭貿(mào)易中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)的新機遇，反映企業(yè)訴求，促進國際煤炭貿(mào)易健康有序發(fā)展！ 【國慶優(yōu)惠價專享】2025中國國際煤炭貿(mào)易年會原價4500元/人，現(xiàn)活動價2999元/人。

會議報道

寧夏煤業(yè)重點項目建設提速發(fā)力

金秋時節(jié)，建設正酣寧夏煤業(yè)火力全開，按下“快進鍵”、跑出“加速度”，通過細化責任落實、動態(tài)調度、資源保障等措施，全力推進各重點項目建設，以決戰(zhàn)決勝之勢確保節(jié)點目標如期完成 作為寧夏煤業(yè)在新疆首個煤礦建設項目，大平灘礦360余名作業(yè)人員有序開展主斜井、副平硐工業(yè)場地綜合管線、井口聯(lián)合建筑改擴建等工程建設，齊心協(xié)力推進工程進度該礦是寧夏煤業(yè)拓展煤炭產(chǎn)業(yè)版圖的重點項目之一，對服務集團在疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要政治意義和經(jīng)濟意義。

原料

陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

第六條市級發(fā)展改革部門為區(qū)域節(jié)能審查機關，負責區(qū)域節(jié)能審查工作 第七條區(qū)域管理機構是區(qū)域節(jié)能審查意見的實施主體，可自行編制區(qū)域節(jié)能報告，也可委托中介機構編制，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動 第八條區(qū)域節(jié)能報告應當包括但不限于以下內(nèi)容： （一）區(qū)域概況； （二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局及發(fā)展分析； （三）區(qū)域節(jié)能管理目標、煤炭消費總量控制目標、化石能源消費控制要求，可再生能源用電量在用電量中的占比要求，用能現(xiàn)狀及能耗標準分析； （四）區(qū)域新增項目能效，先進節(jié)能設備、工藝和技術應用要求，提高能源利用效率、降低能源消費對策措施以及新增項目用能（或用煤）等量或減量替代方案（如需）； （五）區(qū)域節(jié)能管理措施和保障機制； （六）區(qū)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查負面清單； （七）固定資產(chǎn)投資項目承諾備案制度； （八）區(qū)域用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究。

原料

安順市在籍煤礦36處，設計生產(chǎn)能力合計為1488萬噸/年

二是強化煤礦瓦斯治理，按照瓦斯治理十條措施要求，結合安順市煤礦現(xiàn)狀，精準制定和實施瓦斯治理“一礦一策”“一面一策”措施三是提升煤礦應急處置能力，督促煤礦企業(yè)完善停送電應急預案，做好極端天氣下地面及井下要害場所應急值守，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠及時處置，防止因極端天氣造成瓦斯超限 （四）持續(xù)推動煤電綠色發(fā)展聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略，深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快礦區(qū)規(guī)劃修編工作，有序推動煤礦“技改整合”工作并推動具備條件的煤礦復工復產(chǎn)。

原料

吉林省洮南市蛟流河煤礦建設項目初步設計獲批

二、建設單位（或項目總承包單位）要科學編制施工組織設計，并經(jīng)設計、監(jiān)理、施工等相關單位會審后組織實施，確保施工安全 三、煤礦建設項目開工前，建設單位應將初步設計和安全設施設計批復文件，采礦許可證，設計、施工和監(jiān)理單位資質證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和項目部負責人、安全負責人、技術負責人等資格證書，中標文件，工程質量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構告知備案。

原料

2025動力煤市場策略分析研討會順利召開

復盤2008年（需求強刺激）、2015年（供改+棚改）、2020年（特殊事件后穩(wěn)增長+表外供應受限）三輪煤價觸底過程，發(fā)現(xiàn)均無煤企主動大規(guī)模減產(chǎn)，且煤價止跌均依賴政策干預2025年國家能源局108號文查處超產(chǎn)，是2021-2022年煤價見頂回落后首次針對供應端的措施，疊加海外礦山綜合成本高于國內(nèi)、下半年國內(nèi)供應或下滑，故判斷當前煤價是反轉而非反彈未來煤價的發(fā)展路徑預期煤價見底或存在兩種路徑，樂觀路徑預期是在國內(nèi)財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、擴大內(nèi)需政策協(xié)同發(fā)力背景下，下半年動力煤需求明顯改善，前期618元/噸或就是本輪調整的絕對底部，后續(xù)迎峰度夏及冬季備貨階段將帶動煤價上行；悲觀路徑預期下半年動力煤整體需求依舊疲軟，煤價在迎峰度夏后重回跌勢，隨著煤價越臨近合理區(qū)間“570~770元/噸”的下限（570元/噸），政策干預概率或逐步加大，助力煤價見底；中性路徑是在“反內(nèi)卷”大背景下，約束煤炭行業(yè)供給的政策有望隨時出臺，何時見政策，煤價則何時具備見底條件。

會議報道

封開：到2025年光伏發(fā)電裝機規(guī)模約12.5萬千瓦

8月1日，封開縣人民政府印發(fā)《封開縣碳達峰實施方案》，其中提出，積極發(fā)展新能源逐步降低煤炭、天然氣等一次能源消費比重，科學規(guī)劃光伏、風電等可再生能源打好“綠色能源牌”，參與打造粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地優(yōu)化光伏、風電等新能源開發(fā)模式，發(fā)揮國資國企在新能源開發(fā)中的重要作用積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項目作為快速提升電源調節(jié)能力和本地“綠電”供應量的重要措施加快綠電送出項目建設，統(tǒng)籌推進新能源送出配套工程建設。

產(chǎn)業(yè)資訊

新疆庫木塔格礦區(qū)一號露天礦及選煤廠一期工程新建項目（500萬噸/年）環(huán)境影響評價文件擬進行審查公示

產(chǎn)品煤近期采用新能源廂式貨車外運，后期結合礦區(qū)鐵路專用線建設情況，優(yōu)先鐵路外運優(yōu)先選擇低噪聲設備，采取隔聲、消聲、減振等隔聲降噪措施后，工業(yè)場地廠界噪聲達標 公眾參與：建設單位依法開展了公眾參與 相關部門意見：國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源〔2023〕437號文件予以核準，國家能源局以國能綜函煤炭〔2022〕63號文同意本項目以承諾方式實施產(chǎn)能置換

原料

破局“單行道”，新鋼煤炭雙軌聯(lián)運降本超千萬！

”原料采購部燃料室經(jīng)理蔣子奕的話語道出了這一模式的深層價值在極端天氣、運力緊張等突發(fā)情況面前，多元化的物流通道如同多道保險，有效規(guī)避了單一運輸方式中斷帶來的風險，保障了煤炭供應的穩(wěn)定暢通，為企業(yè)的正常生產(chǎn)運營提供了堅實的物流支撐 從單一運輸?shù)诫p軌并行，從成本制約到降本突破，原料采購部以創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化中打出了一套漂亮的“組合拳”更值得期待的是，從今年七月開始，一系列公開招標措施的落地實施，讓煤炭物流成本在上半年的基礎上再降10%，持續(xù)釋放降本紅利。

經(jīng)營管理

支持上市公司并購重組，河南出臺新政

產(chǎn)業(yè)整合力度不斷加大焦作萬方擬收購三門峽鋁業(yè)公司，向上游拓展，形成“氧化鋁—電解鋁—鋁加工”的完整鋁基材料產(chǎn)業(yè)鏈平煤股份加快轉型升級，擬收購烏蘇四棵樹煤炭公司60%股權，做大做強新疆煤炭基地安陽鋼鐵擬通過資產(chǎn)置換，引入上游優(yōu)質資產(chǎn)，實現(xiàn)上下游協(xié)調運營 省委金融辦金融服務專班相關工作人員說，此次出臺的《政策措施》，針對目前并購重組存在的堵點痛點，提出促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、強化資金要素供給、強化培訓對接及政務服務等7方面政策舉措，支持上市公司開展并購重組交易，增強資本市場服務實體經(jīng)濟能力。

鋼材

張宏：把握煤炭市場趨勢性、結構性和不確定性特征 堅定信心，努力穩(wěn)供應穩(wěn)市場穩(wěn)價格穩(wěn)預期

要高度關注煤炭老礦區(qū)轉型發(fā)展問題，系統(tǒng)研究建立支持老礦區(qū)轉型政策措施，促進老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展 第四、健全完善煤炭中長期合同制度體系，強化企業(yè)誠信管理，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行加強電煤中長期合同履約監(jiān)管嚴格執(zhí)行電煤中長期合同制度和定價機制，健全完善長協(xié)合同制度，加大運用審計巡查等制度性措施，促進煤電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩(wěn)運行健全完善煤焦鋼、煤建材、煤化工長協(xié)合同機制和配套定價機制，結合煤焦鋼、煤建材、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特點，推動建立煤炭供需長協(xié)制度和配套的市場化定價機制，防止市場價格出現(xiàn)大起大落。

原料

安徽金日晟礦業(yè)重新集鐵礦采選改擴建項目環(huán)境影響報告書審批意見

結合國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室《關于加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2022〕255號）、《安徽省加快推進鐵礦項目建設實施方案》（皖經(jīng)信原材料函〔2022〕73號）要求，我廳原則同意《報告書》總體評價結論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施 二、項目在設計、建設及運營期應重點做好以下工作： （一）認真履行“以新帶老”治理要求，嚴格按《報告書》提出的整改時限，完成現(xiàn)有項目存在的生態(tài)環(huán)境問題整改。

原料

青海印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》

為推動提高煤炭清潔高效利用水平，發(fā)揮好煤炭對能源安全的兜底保障作用，對經(jīng)濟高質量發(fā)展的支撐作用，促進能源綠色低碳轉型，經(jīng)報請青海省政府同意，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省能源局6部門于近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》（以下簡稱《方案》） 《方案》重點從開發(fā)、生產(chǎn)、儲運、使用及保障措施等方面細化加強煤炭清潔高效利用的工作內(nèi)容，明確職責分工，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、推動工作落實。

原料

邯鄲市應急管理局督導磁縣停產(chǎn)停工煤礦安全監(jiān)管工作

7月4日，邯鄲市應急管理局政治部主任王瑋帶領煤炭監(jiān)管科工作人員赴磁縣現(xiàn)場開展煤礦安全督導工作 督導組重點抽查了天成礦業(yè)、旭源礦業(yè)兩家煤礦的安全管理工作，實地檢查了兩家煤礦井筒封閉、井架堆放、人員遣散等情況，全面了解地方煤礦監(jiān)管巡查管控措施和企業(yè)停產(chǎn)停工期間的安全措施落實情況 督導要求，一是有關煤礦要堅持安全生產(chǎn)和生態(tài)保護并重，嚴禁突破水源地生態(tài)紅線和安全生產(chǎn)底線擅自復工復產(chǎn)，切實守牢安全發(fā)展底線；二是磁縣應急管理局巡查人員要繼續(xù)落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時間報告、第一時間處置；三是磁縣局要繼續(xù)指導各停產(chǎn)停工煤礦堅決落實停產(chǎn)停建有關要求，加大巡查力度，全力維護全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

原料

Mysteel周報：京津冀一周產(chǎn)經(jīng)—區(qū)域內(nèi)鋼廠產(chǎn)量持穩(wěn)，下游需求好于預期

河北省有序削減煤炭消費總量，綜合采取非電行業(yè)節(jié)煤、煤電行業(yè)減煤、清潔能源替代等系列措施，全省煤炭消費占比持續(xù)降低全力推進大型風電、光伏基地建設，科學發(fā)展抽水蓄能，加快實施新型儲能、海上風電、海上光伏項目，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補融合發(fā)展，目前全省風電光伏裝機達1.23億千瓦 據(jù)Mysteel調研得知，本周京津冀建材鋼廠螺紋鋼產(chǎn)線開工狀態(tài)和上周保持一致，截止發(fā)稿，有個別產(chǎn)線復產(chǎn)，因為預計下周產(chǎn)量或有所增加。

周報

煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，要鼓勵進口優(yōu)質煤炭，嚴格限制低熱值煤、高硫煤等劣質煤進口張宏建議，要加強行業(yè)自律，規(guī)范煤炭進口秩序，加強國際進口煤市場形勢分析，有效控制國際煤炭市場風險同時，加大國內(nèi)原煤洗選比例，向社會提供清潔高質量的商品煤 ——保障電煤中長期合同履約，緩解煤企運行壓力中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛建議，行業(yè)應規(guī)范數(shù)據(jù)報送，嚴格獎懲措施，強化責任落實和行業(yè)自律，進一步提高長協(xié)合同履約率。

原料

申銀萬國期貨：資金面寬松對債市尚有支撐

PPI同比降幅擴大至3.3%，主因是國際油價下行和國內(nèi)煤炭需求偏弱后續(xù)提振消費措施與新質生產(chǎn)力發(fā)展對部分領域價格形成支撐，但外需疲軟和關稅摩擦對價格仍有壓力 5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，增速較上月有所回落；社會消費品零售總額41326億元，同比增長6.4%，比上月加快1.3個百分點1—5月全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%，較上月回落0.3個百分點；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.7%，投資中基建與制造業(yè)成為主力，房地產(chǎn)仍是拖累項，數(shù)據(jù)明顯分化。

市場播報

看期貨市場如何助力京津冀鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)避險增效

河北省物流與采購聯(lián)合會會長喬曉林表示，近年來，河北通過“退城進園”、推動超低排放改造等措施，持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、集約化、智能化、高端化轉型 與產(chǎn)業(yè)轉型升級等同步的是，近幾年國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品和煤焦礦原料市場價格波動加劇，給鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn) 以焦煤、焦炭為例，受到供給側結構性改革、供求關系調整等因素影響，近年來焦煤、焦炭價格波動頻繁一德期貨煤焦分析師趙晴介紹，2016年推出煤炭供給側結構性改革后，焦煤、焦炭價格大幅反彈。

鋼材