創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進煤炭價格平穩(wěn)運行

2022年，面對復(fù)雜嚴峻的國際能源形勢，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足以煤為主的基本國情，創(chuàng)新煤炭價格區(qū)間調(diào)控機制，加強預(yù)期管理，抓好政策落地，實現(xiàn)了國內(nèi)煤炭價格持續(xù)平穩(wěn)運行，價格水平和波動幅度均明顯低于國際市場煤炭價格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本、穩(wěn)經(jīng)濟提供了有力支撐 2月份，按照“下限保煤、上限保電”原則，明確港口煤炭中長期交易價格合理區(qū)間為每噸570—770元，自5月1日正式實施。

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發(fā)改委：加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長期合同價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機制

從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段等，對煤炭價格進行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結(jié)合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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下半年煤炭價格或“旺季反彈、中樞下移”

今年上半年，我國煤炭市場在供需格局變化、政策調(diào)控以及國際市場波動等多重因素交織影響下，動力煤價格整體呈下降趨勢且波動運行 進入下半年，煤炭價格將何去何從？業(yè)內(nèi)人士分析認為，市場整體供需失衡格局仍未發(fā)生實質(zhì)性改變，下半年煤炭價格將繼續(xù)區(qū)間震蕩的走勢，價格中樞較上半年將略有下移 供大于求，上半年煤炭價格刷新數(shù)年新低 回顧上半年煤炭價格走勢，雖然煤價整體呈現(xiàn)先抑后揚再震蕩的態(tài)勢，但在供大于求的局面影響下，煤炭行業(yè)交出一份復(fù)雜答卷：動力煤價格觸及5年低點，焦煤和焦炭價格創(chuàng)下8年來的新低。

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煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

其中，在深化價格市場化改革方面，提出加快完善煤炭市場價格形成機制在加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)方面，提出有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場 張宏表示，當前煤炭行業(yè)面臨價格波動加劇的情況，通過建立引導(dǎo)性價格區(qū)間調(diào)控制度，能在一定程度上避免價格過度漲跌，保障煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 我國最大產(chǎn)煤地奮力轉(zhuǎn)型 對煤炭資源型城市而言，從荒蕪到繁榮的“引擎”就是煤炭，地區(qū)生產(chǎn)總值的“半壁江山”也是煤炭，煤炭可謂是城市發(fā)展的“血脈”與“根基”，甚至空間布局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與人文氣質(zhì)都與煤炭息息相關(guān)，其興衰直接關(guān)聯(lián)著城市的經(jīng)濟韌性、民生福祉與轉(zhuǎn)型底氣。

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Mysteel年報：2025年國內(nèi)動力煤價格重心或略有上移

當前我國煤炭供應(yīng)主要依托于晉、陜、蒙、疆，隨著新疆煤外運及進口煤的比例不斷增加，整體供應(yīng)呈現(xiàn)偏強終端在長協(xié)穩(wěn)定供應(yīng)下庫存繼續(xù)維持中高位水平，且可再生能源替代取得積極進展，整體需求在一定范圍內(nèi)緩解緊張壓力總體來看，2025年動力煤供需雙強，價格在區(qū)間內(nèi)波動運行隨著經(jīng)濟全面發(fā)展煤價仍有底部支撐，但供應(yīng)穩(wěn)定上漲空間有限；另外因政策的不斷調(diào)控，經(jīng)濟和市場也將迎來更多變動，在火電需求不斷發(fā)力的前提下，動力煤價格將會階段性反彈，全年來看，處于窄幅震蕩價格重心略有上移趨勢。

煤焦熱點

廣東：加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控

到2025年底，在保障能源電力供應(yīng)前提下合理控制珠三角地區(qū)煤炭消費量 2.優(yōu)化油氣消費結(jié)構(gòu)合理調(diào)控石油消費，加快交通領(lǐng)域油品替代，保持油品消費處于合理區(qū)間，推廣先進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料加大南海油氣勘探開發(fā)力度，推進中海油烏石17—2等油氣田勘探開發(fā)，爭取實現(xiàn)油氣資源增儲上產(chǎn)加快頁巖油（氣）、煤層氣、致密油（氣）等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_發(fā)有序引導(dǎo)天然氣消費，推進天然氣在交通、商業(yè)、居民生活等領(lǐng)域的高效利用，優(yōu)先保障居民生活。

鋼材

中輝期貨：供需雙強，四季度煤價或以穩(wěn)為主

整體來看，四季度煤炭市場供應(yīng)充足，下游應(yīng)對得當，動力煤價格沒有出現(xiàn)大幅波動，基本符合市場預(yù)期在未來供需雙雙走強的背景下，預(yù)計有關(guān)部門將進一步增強煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控，力保動力煤價格運行在合理區(qū)間，助力煤炭行業(yè)健康發(fā)展，也為全國經(jīng)濟發(fā)展提供堅強能源保障（作者單位：中輝期貨）

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甘肅省煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格區(qū)間公告

為進一步完善甘肅省煤炭市場價格形成機制，充分發(fā)揮政府對煤炭市場的彈性調(diào)控，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，引導(dǎo)煤炭（動力煤，下同）價格在合理區(qū)間運行，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，自2024年7月1日起，甘肅省內(nèi)煤炭出礦環(huán)節(jié)價格區(qū)間為420-620元/噸（5500千卡，含稅），其他熱值煤炭交易價格按熱值比相應(yīng)折算 煤炭價格由市場形成交易雙方要盡早簽訂、嚴格履行煤炭中長期合同煤炭生產(chǎn)企業(yè)要積極提高生產(chǎn)工藝，加強財務(wù)管理，確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)的同時降低單位生產(chǎn)成本，增強企業(yè)競爭活力。

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政策解讀：甘肅省優(yōu)化調(diào)整工商業(yè)等用戶峰谷分時電價政策

政策自2024年8月1日起執(zhí)行本次政策調(diào)整由全體工商業(yè)電力用戶（除電氣化鐵路牽引用電外）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力用戶（除農(nóng)業(yè)排灌用電外）執(zhí)行居民和電采暖用戶執(zhí)行原規(guī)定，暫不調(diào)整本次時段調(diào)整，更能體現(xiàn)我省電力供需和運行現(xiàn)狀，更加精準反映電力系統(tǒng)凈負荷特性，更好保障發(fā)電、用電兩側(cè)用電安全 同時，為解決目前燃煤發(fā)電和供熱行業(yè)用煤成本較高問題，堅持煤炭價格由市場形成，充分發(fā)揮政府對煤炭市場的彈性調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，降低煤電發(fā)電成本，穩(wěn)定目前到戶電價水平。

熱點資訊

貴州省加強煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作

各市（州）發(fā)展改革委（局），有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、燃煤發(fā)電企業(yè)： 健全煤炭市場價格監(jiān)測制度和生產(chǎn)成本調(diào)查制度，是夯實煤炭價格調(diào)控能力、評估完善煤炭價格合理區(qū)間的基礎(chǔ)性保障為切實加強我省煤炭市場價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<煤炭市場價格監(jiān)測方案>和<煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案>的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕149號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、價格監(jiān)測 （一）組織實施 全省煤炭（動力煤，下同）市場價格監(jiān)測工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織，涉及的市（州）發(fā)展改革部門、列為價格監(jiān)測定點單位的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)共同做好相關(guān)工作。

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Mysteel半年報：建筑鋼材2023上半年市場回顧及下半年展望

3月6日，發(fā)改委副主任李春臨表示，下一步將突出做好四個方面的工作，其中包括，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間 國家發(fā)展改革委官微3月17日消息，近日，國家發(fā)展改革委價格司會同有關(guān)方面赴青島港、唐山港開展調(diào)研。

品種月報

Mysteel：3月鋼鐵行業(yè)大事記

3月6日，發(fā)改委副主任李春臨表示，下一步將突出做好四個方面的工作，其中包括，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

鋼鐵要聞

Mysteel月報：4月份國內(nèi)建筑鋼材價格沖高回落

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在總結(jié)講話中強調(diào)，開展電爐煉鋼發(fā)展專題研究非常重要，要加快研究工作在研究工作中把握好“三個原則”：一是市場化、科學(xué)化原則；二是突出重點，定方針大略，重點搞清長短流程在低碳發(fā)展中的定位和關(guān)系；三是鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴格控制無產(chǎn)能的新建電爐 3月6日，發(fā)改委副主任李春臨表示，下一步將突出做好四個方面的工作，其中包括，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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Mysteel：3月鋼鐵行業(yè)大事記

3月6日，發(fā)改委副主任李春臨表示，下一步將突出做好四個方面的工作，其中包括，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間 3月13日，世界鋼鐵協(xié)會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良表示，未來三年全球鋼鐵產(chǎn)能仍將持續(xù)增長，2025年達到26.1億噸左右，比2022年增長1.6億噸其中，亞洲將新增9500萬噸粗鋼產(chǎn)能，主要來自印度和東南亞。

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Mysteel早讀：鐵礦石到港量明顯增加，部分焦企開啟提漲

◎發(fā)改委副主任李春臨表示，下一步將突出做好四個方面的工作，其中包括，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加強儲備能力建設(shè)，持續(xù)抓好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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