國家能源局關于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》的通知

第二條本指引適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的編制（修編）工作省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和國家發(fā)展改革委委托省級部門審批的資源整合區(qū)規(guī)劃的編制（修編）工作參照本指引執(zhí)行煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃局部調整方案應重點論證調整的主要內容，其他部分可結合實際簡要論述 第三條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅決落實黨中央、國務院關于能源及煤炭工作的決策部署，優(yōu)化煤炭規(guī)劃開發(fā)布局，科學合理確定井（礦）田范圍和建設規(guī)模，提高資源集約化規(guī)?；_發(fā)水平，促進煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，為經濟社會發(fā)展和保障國家能源安全提供有力支撐。

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能源高質量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產能儲備制度建立，一批重點領域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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國家能源集團發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果

9月8日，國家能源集團在北京發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果（下稱“報告”）來自中國能源研究會、中國煤炭工業(yè)協會、中國電力企業(yè)聯合會、國家能源集團、中核集團、國家電網、華能集團、國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學、中國石油大學等單位的領導專家參加發(fā)布會，聚焦能源行業(yè)“十五五”“十六五”發(fā)展態(tài)勢開展交流研討 報告認為，我國能源消費總量將在未來十年保持剛性增長，2035年前后達71億-72億噸標煤，較當前還有約20%的增長空間。

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戰(zhàn)略升級核心競爭力，中國神華擬購入13家公司

此次重組，將顯著提升中國神華煤炭資源戰(zhàn)略儲備和一體化運營能力，同時根本性改善控股股東與上市公司在煤炭資源開發(fā)領域的業(yè)務重疊問題，在我國深化能源體制機制改革、構建新型煤炭產供儲銷體系的戰(zhàn)略進程中具有重要意義 據介紹，根據國家能源集團與中國神華共同簽署的關于同業(yè)競爭事項的系列協議文件，中國神華啟動此次重組，擬一次性整合新疆能源、烏海能源、神延煤炭等13家核心煤炭及相關產業(yè)主體，系統性注入控股股東國家能源集團主要煤炭產業(yè)鏈資產。

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【證券時報】鋼鐵水泥業(yè)盈利縮減，“反內卷”需建立長效機制

目前，海外市場對中國鋼鐵需求量連年增加，使得中國鋼鐵出口持續(xù)上升同時，國內建筑行業(yè)用鋼雖然供過于求，但制造業(yè)用鋼需求量攀升，個別品種甚至出現供不應求的情況 “對于大宗商品而言，由于需求不足，市場價格已經連續(xù)下跌了兩三年整治‘內卷式’競爭，對于上游的煤炭、鋼鐵，新能源材料的工業(yè)硅、碳酸鋰等，有利于限制產能無序擴張，保障企業(yè)利潤”廣州金控期貨研究中心副總經理程小勇認為，本輪整治“內卷式”競爭已經上升到國家戰(zhàn)略高度，與2015年至2016年供給側改革有類似的政策效果，但此次面臨的宏觀環(huán)境和過去有很大的不同，且采取的措施注重“多管齊下”，并非簡單的去產能。

媒體報道

【上海證券報】這個品種，期現貨都在漲

熊超認為，“反內卷”與2016年煤炭供給側改革仍有區(qū)別，煤炭生產承載著保障能源安全的使命，產能退出與淘汰將更為謹慎目前無論是電煤需求還是焦煤需求均有承壓，故即使煤炭“反內卷”，若需求改善不明顯、庫存去化不顯著，則“反內卷”對煤價更多起穩(wěn)定而非抬升作用 瑞達期貨最新報告觀點認為，根據中國煤炭工業(yè)協會數據，煤炭消費或將于2028年達到峰值平臺，煤炭行業(yè)將進入轉型發(fā)展關鍵期。

媒體報道

上半年國家鐵路發(fā)送貨物19.8億噸

20日從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，今年上半年，國家鐵路累計發(fā)送貨物19.8億噸，日均裝車18.24萬車，同比分別增長3.0%、4.0% 國鐵集團貨運部負責人介紹，國鐵集團充分發(fā)揮全國鐵路一張網和調度集中統一指揮的優(yōu)勢，持續(xù)深化鐵路貨運市場化改革，不斷提升鐵路物流能力效率和服務品質 在重點物資運輸保障方面，1至6月，國家鐵路發(fā)送煤炭10.2億噸，其中電煤6.95億噸，鐵路直供電廠存煤保持較高水平。

聚焦

中電聯安洪光：積極履行電煤中長期合同，保持電廠電煤庫存合理充裕

中國煤炭工業(yè)協會會長梁嘉琨在總結講話中指出，煤炭行業(yè)要持續(xù)做好煤炭這篇大文章他提出六項具體舉措：一是完善煤炭市場體系建設，二是強化產業(yè)鏈高效協同，三是優(yōu)化調整生產結構，四是加強中長期合同制度執(zhí)行，五是做好迎峰度夏能源保供，六是建立供給彈性調節(jié)機制 國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局、中央財辦、交通運輸部等國家有關部門，主要產煤省區(qū)市地方政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協會，鄂爾多斯市有關部門等出席開幕式。

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2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

中國煤炭工業(yè)協會會長梁嘉琨、黨委委員張宏，國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長張瑞庭，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局副局長王波，鄂爾多斯市委書記李理、副書記、市長于海宇，中國電力企業(yè)聯合會專職副理事長安洪光，雞西市委副書記、市長孫成坤，鄂爾多斯市委常委、秘書長額登畢力格，市政府黨組成員、副市長鄔建勛，內蒙古自治區(qū)能源局副局長王杰，國家鐵路集團貨運部副主任董暉出席開幕式開幕式由中國煤炭運銷協會理事長劉志江主持。

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東盟大宗商品“入市”中國，線上通道日益順暢

在中國—馬來西亞欽州產業(yè)園區(qū)，煤炭、進口錳礦、鋁錠、泰國碎米、棕櫚油等大宗商品交易信息，每天都在北部灣(廣西)大宗商品交易平臺的電子屏上實時滾動顯示截至今年6月30日，該平臺已累計完成交易額876億元人民幣、現貨交收量2190.1萬噸，來自中國和東盟的400余家企業(yè)成為該平臺注冊會員企業(yè) “壯美廣西·全面深化改革調研行”主題采訪活動采訪團，9日走進中國—馬來西亞欽州產業(yè)園區(qū)，感受北部灣(廣西)大宗商品交易平臺的制度創(chuàng)新成果。

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鋼材行業(yè)：警惕情緒降溫帶來的波動

“反內卷”對鋼鐵行業(yè)將產生哪些深遠影響？中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清分析認為，2015年供給側結構性改革通過行政手段推動鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能，實現了供需再平衡與利潤率顯著改善，而本輪“反內卷”更強調以市場機制與行業(yè)自律為抓手，推動電爐煉鋼占比提升，通過設備更新與智能化改造實現效率升級，進而促進技術迭代與綠色轉型 新湖期貨研究所副所長李明玉表示，當前黑色產業(yè)鏈利潤分配失衡問題突出，鋼廠利潤過度依賴煤炭等原材料的低價讓利，但煤炭企業(yè)在經歷連續(xù)3年價格下跌后，部分已陷入虧損，進一步讓利空間有限。

鋼材

2025上半年印尼鎳產量過剩 APNI警示全球價格承壓

下半年挑戰(zhàn)持續(xù) 展望2025下半年，全球高庫存仍是主要挑戰(zhàn)Meidy透露："中國江蘇、廣東等港口的精煉鎳庫存持續(xù)攀升，而亞洲、歐洲和北美需求卻在收縮"作為全球最大供應國，印尼始終是國際鎳市焦點 2026年政策改革呼吁 針對2026年國家生產規(guī)劃，APNI正推動能礦部及礦產煤炭總局修訂礦物基準價（HPM）公式和參考價格指數"必須調整基準價以匹配國際市場，這對維持行業(yè)可持續(xù)性至關重要，特別是在當前價格劇烈波動時期。

產業(yè)資訊

煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

在能源安全與低碳轉型的“雙重命題”下，煤炭行業(yè)正以改革創(chuàng)新為筆，書寫從“資源依賴”到“價值創(chuàng)造”的新答卷 多因素影響煤炭價格波動 今年以來，我國煤炭產量持續(xù)釋放，煤炭市場呈現供大于求的格局，煤炭行業(yè)整體承壓運行 中國煤炭工業(yè)協會數據顯示，截至5月底，環(huán)渤海港口5500大卡煤炭現貨交易價格（CCI指數）為620元/噸，較去年同期下降263元/噸，降幅29.8%，低于電煤長協基準價675元/噸。

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Mysteel晚餐：焦炭第4輪提降開啟，高爐鐵水產量回升

◎中國煤炭運銷協會：6月上旬，重點監(jiān)測煤炭企業(yè)銷售量完成6690萬噸，環(huán)比5月下旬減少1121萬噸、下降14.4%，同比減少429萬噸、下降6%；日均銷售量669萬噸，日均環(huán)比減少41萬噸、下降5.8% ◎為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，國家發(fā)展改革委進一步加大工作力度，近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。

資訊

不連溝公司300萬噸產能置換方案獲批

近日，經國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局聯合審核，不連溝公司產能置換方案正式獲得國家發(fā)展改革委辦公廳批復，至此不連溝公司全部完成300萬噸產能置換工作，標志著公司產能提升邁出關鍵一步，為后續(xù)高質量發(fā)展注入強勁動力 近年來，不連溝公司牢記“國之大者”保障能源安全，緊緊圍繞新時代新征程煤炭央企的新使命新定位，堅定不移推進能源綠色低碳高質量發(fā)展，抓住國家釋放煤炭優(yōu)質先進產能政策的有利時機，快速反應、積極爭取，順利列入國家第四批產能核增保供名單，核增產能由1500萬噸至1800萬噸/年，是中國華電首家取得產能核增手續(xù)的煤炭企業(yè)。

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2025煤炭行業(yè)物資裝備與現代物流發(fā)展大會在山東泰安召開

中國煤炭工業(yè)協會副會長、中國煤炭工業(yè)協會物資流通分會會長孫守仁，泰安市人大常委會副主任、市工業(yè)推進委黨委書記李華民，泰安市副市長、市礦山裝備及工程機械產業(yè)鏈鏈長劉峰梅，中國煤炭工業(yè)協會物資流通分會副會長徐亮，山東科技大學黨委副書記郭益靈，山東省煤炭行業(yè)協會會長孫?？?，國家發(fā)展與改革委能源研究所副所長張有生，泰安市貿易促進委員會會長陳勇，以及來自全國煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)、裝備制造商、物流服務商、科研院所及政府部門的200余名代表參加會議。

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山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案

優(yōu)化煤炭港口布局，提升鐵路集疏港能力密切關注煤炭運輸主通道運行情況，強化鐵路與港口協同聯動，切實保障煤炭干線運輸和集疏運暢通高效合理布局煤炭儲備，在電力負荷中心和運輸樞紐布局建設中央政府煤炭儲備基地（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局、國家糧食和物資儲備局山東局、中國鐵路濟南局集團有限公司、山東港口集團按職責分工負責） （八）提高儲運清潔化水平持續(xù)推進煤炭運輸“公轉鐵”、“公轉水”，鼓勵從礦區(qū)源頭開展“散改集”。

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國務院國資委：進一步加強煤炭資源探產供儲銷銜接

4月29日，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓到中國中煤能源集團有限公司調研強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于國家能源安全的重要論述，堅決落實國家能源安全新戰(zhàn)略，統籌保障能源安全和綠色低碳轉型，以更大力度深化改革、強化創(chuàng)新、優(yōu)化布局，推動煤電化、新能源優(yōu)化組合、協同發(fā)展，加快做強做優(yōu)煤炭主責主業(yè)，打造多能互補、綠色低碳、創(chuàng)新示范、治理現代的世界一流能源企業(yè)，為維護國家能源安全和服務經濟社會發(fā)展貢獻更大力量。

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2024煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會在京召開

報告回顧了“十四五”以來煤炭行業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成績：供給側結構性改革持續(xù)深化，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強；煤炭供給保障能力顯著提升，國家能源安全的根基愈加穩(wěn)固；煤炭生產重心加快向中西部轉移，東中西梯級發(fā)展格局基本形成；現代化產業(yè)體系加快構建，煤炭產業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升；國資國企改革扎實推進，世界一流煤炭企業(yè)建設取得新進展；科技興煤戰(zhàn)略持續(xù)推進，創(chuàng)新驅動引領行業(yè)發(fā)展的能力顯著增強；煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善；“人才強煤”戰(zhàn)略走深走實，人才隊伍建設水平持續(xù)提升；管理創(chuàng)新扎實推進，行業(yè)企業(yè)現代化治理能力顯著增強；文化藝術體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化創(chuàng)新創(chuàng)造成為發(fā)展新優(yōu)勢；安全生產治理能力得到系統性提升，煤礦安全生產實現穩(wěn)定好轉；國際合作全方位拓展，中國煤炭國際影響力持續(xù)提升。

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2025年國內煤炭需求預計小幅增長

”中國煤炭工業(yè)協會政策研究部主任郭中華稱 這種形勢下，煤炭行業(yè)發(fā)展的方向何在？中國煤炭工業(yè)協會黨委委員張宏表示，一要堅持市場導向，提高發(fā)展質量；二要深化煤炭市場化改革，建立上下游行業(yè)企業(yè)合作共贏機制；三要延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值，推動煤炭由燃料向工業(yè)原料轉變；四要促進老礦區(qū)，特別是東部老礦區(qū)的轉型發(fā)展 中國煤炭協會統計信息部副主任王丹識表示，煤炭企業(yè)正在積極擁抱人工智能等新技術，這些技術已在煤炭行業(yè)取得實際成效，應用場景非常廣泛。

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