《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對(duì)通過(guò)開(kāi)采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類(lèi)稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家稀土資源儲(chǔ)量和種類(lèi)差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素，研究擬定年度稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總量控制指標(biāo)），報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

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《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀 問(wèn)：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離指令性計(jì)劃管理制度。

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中國(guó)擬出臺(tái)稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法

2月19日，中國(guó)工業(yè)和信息化部公開(kāi)征求《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法(暫行)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn) 兩個(gè)管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，工業(yè)和信息化部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理工作，制定下達(dá)年度稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)。

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再迎新規(guī)！“總量調(diào)控+追溯管理”推動(dòng)稀土行業(yè)向規(guī)范化、高端化轉(zhuǎn)型

如今，征求意見(jiàn)稿將境外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品、獨(dú)居石精礦等納入總量調(diào)控管理，此舉有利于防止海外稀土資源沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供給調(diào)控能力 同時(shí)，征求意見(jiàn)稿要求稀土企業(yè)建立產(chǎn)品流向記錄制度，詳細(xì)記錄稀土產(chǎn)品的流通信息，并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入追溯系統(tǒng)相較《稀土管理?xiàng)l例》的框架性要求，此次追溯管理細(xì)則更具操作性 那么，此次征求意見(jiàn)稿對(duì)稀土市場(chǎng)的影響如何？ 北方稀土相關(guān)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，意味著國(guó)家可以更好地開(kāi)展稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管理。

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工信部公開(kāi)征求《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》等意見(jiàn)

除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo)未獲得稀土指標(biāo)的組織和個(gè)人不得開(kāi)展稀土開(kāi)采和冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，配備實(shí)施稀土產(chǎn)品信息追溯管理的必要設(shè)備設(shè)施及人員等條件，如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并于每月10日前將基礎(chǔ)性指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入稀土追溯系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原文如下： 公開(kāi)征求《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》 《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司起草了《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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工信部等七部門(mén)：科學(xué)調(diào)控稀土等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模

8月25日，工信部、發(fā)改委等七部門(mén)印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》其中提到，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，有效保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)

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河鋼牽頭，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)獲批

此次獲批立項(xiàng)的課題聚焦重大工程與裝備所需特厚鋼材、高端軸承鋼等嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及稀土鋼在連鑄連軋過(guò)程中穩(wěn)定性不足等行業(yè)共性難題，旨在通過(guò)突破稀土合金變質(zhì)劑在高性能特種鋼中的規(guī)?；瘧?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，解決稀土改性特種鋼工業(yè)化生產(chǎn)中連鑄過(guò)程不順、質(zhì)量波動(dòng)大等瓶頸問(wèn)題通過(guò)充分發(fā)揮稀土合金化在改善偏析、細(xì)化晶粒以及調(diào)控非金屬夾雜物方面的作用，致力提升鋼鐵材料綜合性能，推動(dòng)稀土與鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與價(jià)值協(xié)同，將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鋼鐵材料產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土改性特種鋼設(shè)計(jì)制造體系，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域高端特種鋼的自主可控。

其它動(dòng)態(tài)

河鋼牽頭新材料領(lǐng)域國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)課題正式獲批立項(xiàng)

通過(guò)充分發(fā)揮稀土合金化在改善偏析、細(xì)化晶粒以及調(diào)控非金屬夾雜物方面的作用，致力提升鋼鐵材料綜合性能，推動(dòng)稀土與鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與價(jià)值協(xié)同，將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鋼鐵材料產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土改性特種鋼設(shè)計(jì)制造體系，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域高端特種鋼的自主可控 該課題將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)含稀土合金變質(zhì)劑的大厚度齒條鋼、高層建筑用抗層狀撕裂鋼及高端軸承鋼等關(guān)鍵品種，并推動(dòng)其在建筑、交通、新能源汽車(chē)、海洋工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量應(yīng)用示范。

企業(yè)巡展

Mysteel月報(bào)：八月稀土主流價(jià)格走勢(shì)偏強(qiáng) 九月或?qū)⑷醴€(wěn)震蕩

氧化鐠釹月平均價(jià)格為57.03萬(wàn)元/噸，環(huán)比7月（基于7月均價(jià)約44.87萬(wàn)元/噸）增長(zhǎng)約27.1%，市場(chǎng)波動(dòng)性較7月顯著放大8月氧化鐠釹市場(chǎng)行情由政策驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)收縮、需求調(diào)整主導(dǎo) 供應(yīng)：根據(jù)《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》企業(yè)需在總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)，并對(duì)本企業(yè)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

月報(bào)

北方稀土正式建成稀土超磁致伸縮材料批量化生產(chǎn)示范線

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)首條稀土超磁致伸縮材料（Terfenol-D）批量化生產(chǎn)示范線在北方新材正式建成，標(biāo)志著內(nèi)蒙古在高端功能材料領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室制備”到“產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的新跨越 這條由北方新材聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、稀土院共建的稀土超磁致伸縮材料批量化生產(chǎn)示范線，生產(chǎn)的小尺寸產(chǎn)品在100kA/m低磁場(chǎng)下可產(chǎn)生1200ppm的磁致伸縮響應(yīng)該示范線采用定向凝固工藝，引進(jìn)了北京航空航天大學(xué)的“晶體生長(zhǎng)與微結(jié)構(gòu)調(diào)控”技術(shù)，材料性能一致性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，不同批次產(chǎn)品沿軸向磁致伸縮性能一致性偏差均小于10%，預(yù)計(jì)2026年年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000千克的產(chǎn)能規(guī)模，為超磁致伸縮材料的廣泛應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

Mysteel：8月有色金屬行業(yè)大事記

8月22日，三部委發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對(duì)通過(guò)開(kāi)采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類(lèi)稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理 8月22日，焦作萬(wàn)方公告稱(chēng)，公司擬通過(guò)發(fā)行股份的方式購(gòu)買(mǎi)杭州錦江集團(tuán)有限公司等交易對(duì)方合計(jì)持有的開(kāi)曼鋁業(yè)（三門(mén)峽）有限公司99.4375%股權(quán)，交易價(jià)格為319.49億元。

資訊

Mysteel調(diào)研：浙江稀土企業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告

調(diào)研背景：8月稀土市場(chǎng)宏觀背景以政策收緊為主導(dǎo)，中國(guó)發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》強(qiáng)化總量管控，同時(shí)需求端成為焦點(diǎn)，新能源汽車(chē)和光伏行業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)需求，但在稀土價(jià)格過(guò)快上漲的行情下，下游采購(gòu)節(jié)奏有所滯后。

主編視角

稀土總量控制指標(biāo)新規(guī)正式實(shí)施：精準(zhǔn)監(jiān)管是核心方向

中國(guó)稀土行業(yè)正經(jīng)歷歷史性變革8月22日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)“《暫行辦法》”）《暫行辦法》的實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)稀土這一戰(zhàn)略資源的管理進(jìn)入了新階段 與工信部2月發(fā)布的《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”）相比，《暫行辦法》通過(guò)簡(jiǎn)化管理流程、強(qiáng)化地方監(jiān)管、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，提升了政策執(zhí)行效率，同時(shí)弱化稀土集團(tuán)的中間管理角色，直接加強(qiáng)對(duì)稀土企業(yè)的管控。

聚焦

美聯(lián)儲(chǔ)“放鴿”疊加個(gè)股業(yè)績(jī)催化 港股有色板塊走強(qiáng)洛陽(yáng)鉬業(yè)漲超10%

縱向?qū)Ρ?015年的供給側(cè)改革，有望在配合需求端政策發(fā)力的情況下，持續(xù)看好有色板塊行情 值得一提的是，此前據(jù)工信部總工程師謝少鋒7月18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案即將出臺(tái)，工業(yè)和信息化部將推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能 而近日，工信部、發(fā)改委、自然資源部已公布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，對(duì)稀土開(kāi)采與冶煉分離加強(qiáng)管控，同時(shí)將進(jìn)口礦納入總量調(diào)控管理。

貴金屬

Mysteel晚餐：高爐電爐生產(chǎn)情況調(diào)查，鐵礦石港庫(kù)增加

暫行辦法指出，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對(duì)通過(guò)開(kāi)采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類(lèi)稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理 ◎國(guó)家能源局發(fā)布7月全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施數(shù)據(jù)。

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Mysteel早讀：鮑威爾鴿派轉(zhuǎn)向引爆市場(chǎng) 有色金屬全線飄紅

二季度凈利潤(rùn)0.506億美元上半年銅產(chǎn)量63.42萬(wàn)噸下調(diào)2025年銅產(chǎn)量預(yù)期至134萬(wàn)-137萬(wàn)噸（公司原來(lái)預(yù)計(jì)137萬(wàn)-140萬(wàn)噸），下調(diào)資本開(kāi)支預(yù)期至43億-50億美元夏季稍早，智利第一大銅礦El Teniente礦場(chǎng)發(fā)生致命的事故，造成六人罹難、九人受傷、停產(chǎn)超過(guò)一周本來(lái)，在礦石質(zhì)量惡化的當(dāng)下，該公司正設(shè)法實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)復(fù)蘇 ◎【工信部等三部門(mén)：稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度】工信部等三部門(mén)發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》。

有色聚焦

業(yè)內(nèi)：2025年第一批稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)

2025年2月，工信部發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，首次將進(jìn)口礦和獨(dú)居石納入總量調(diào)控

國(guó)內(nèi)資訊

166家煤焦生產(chǎn)企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開(kāi)。

會(huì)議報(bào)道

Mysteel半年報(bào)：2025年下半年國(guó)內(nèi)稀土主流價(jià)格或?qū)⒄鹗幭蛏?/a>

年中盤(pán)點(diǎn)：2025年上半年有色金屬行業(yè)大事記

2月19日，工信部公開(kāi)征求《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)其中提到，工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家推動(dòng)組建的大型稀土企業(yè)集團(tuán)及所屬稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo)。

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